Для чего необходима электронная таможенная декларация

В этом году ЦЭДы запущены в составе Центральной, Северо-Западной, Южной и Дальневосточной электронных таможен, и, таким образом, уже действуют все 16 запланированных «фабрик» декларирования, половина из них специализированные, другая — в составе региональных электронных таможен (раньше существовало более 600 мест таможенного декларирования).

Предприниматель подает документы удаленно и тем самым экономит много времени и нервов, с другой стороны — у него нет «выхода» на выпускающего инспектора, и это сильно сократило возможности для коррупции

За 9 месяцев 2021 года ФТС в полностью автоматическом режиме зарегистрировала более 2,7 млн и выпустила более 764 тыс. деклараций, что сопоставимо с показателями за весь 2021 год (2,8 млн и 643 тыс. деклараций соответственно), сообщили «РГ» в ФТС. В таком режиме обрабатываются декларации участников ВЭД, которые отнесены к низкому уровню риска (по итогам 2021 года из 110 тысяч декларантов 10,5 тысячи попали в категорию с низким уровнем риска, еще почти столько же — с высоким, остальные были отнесены к среднему). На оформление безрисковых товарных партий уходит не больше 5 минут.

Почти все транзитные декларации (99,64% от 657,2 тыс.) также оформляются в электронном виде. Автоматически зарегистрировано 157 тыс. электронных транзитных деклараций.

Инфографика «РГ» / Александр Чистов / Игорь Зубков

Как на результаты работы ФТС повлияла пандемия

Суммарный объем льгот по таможенным пошлинам и НДС, предоставленных с началом пандемии по наиболее чувствительным товарам, составил 14,34 млрд рублей, сообщили «РГ» в ФТС. В марте были обнулены таможенные пошлины и НДС на медицинские товары для борьбы с COVID-19 (до 30 сентября) и так называемые товары критического импорта (до 30 июня) — это те товары, которые не производятся или производятся в России в небольших объемах, в том числе отдельные виды продовольствия, лекарства, основа для заменителей грудного молока, термометры.

Налогооблагаемый импорт из дальнего зарубежья на фоне пандемии снизился на 5% (до 134,9 млрд долларов), при этом поступления от импортных пошлин составили 2,34 трлн рублей, что лишь на 2,3% ниже показателя 2021 года.

Гораздо сильнее снизилась экспортная составляющая в сумме таможенных платежей. Причинами стали сокращение физических объемов экспорта нефти (сделка ОПЕК+) и падение цен, а также продолжение «налогового маневра» в нефтегазовой отрасли (перенос фискальной нагрузки с экспорта на добычу). Нефтегазовые доходы, администрируемые ФТС, сократились более чем вдвое (до 791 млрд рублей).

В итоге доходы федерального бюджета, администрируемые ФТС, составили на 23% меньше, чем в прошлом году. Почти каждый четвертый рубль, который получил федеральный бюджет, перечислен таможней — 3,22 трлн руб. за 9 месяцев года. Прогнозное задание по году у ФТС, установленное еще до коронакризиса, — 5,48 трлн руб.

7,9 миллиарда рублей — на эту сумму товары, конфискованные и признанные судом бесхозяйными, таможенники передали в Росимущество, Росалкогольрегулирование, Гохран, минкультуры и другие госорганы за 9 месяцев года

С учетом пандемии и решения правительства сократить проверки бизнеса количество таможенных проверок снизилось на треть (до 1147 за 9 месяцев), но повысилась их эффективность. Как сообщает ФТС, общая сумма доначисленных платежей составила 19,6 млрд рублей (на 23% больше показателя 2021 года), средняя сумма доначислений по результатам одной проверки почти удвоилась и составила 17,1 млн рублей. Мобильные группы ФТС проверили более 53 тыс. и обнаружили нарушения в отношении более 4 тыс. транспортных средств, предотвратили незаконный ввоз более 62 тыс. тонн запрещенных товаров, в том числе 630 тонн санкционной продукции. На территорию соседних стран возвращено 46 тыс. тонн товаров, уничтожено 1,4 тыс. тонн, задержано и изъято почти 15 тыс. тонн товаров.

С июля у автомобильных и железнодорожных перевозчиков появилась возможность транзита санкционных товаров через территорию России. Для контроля за такими перевозками используются навигационные пломбы, которые в присутствии таможенников и сотрудников Ространснадзора накладываются представителем оператора пломбирования на грузовые отсеки фур, контейнеров и вагонов при ввозе санкционных товаров на территорию России и снимаются — также оператором — непосредственно перед вывозом этих товаров в третьи страны.

Виды транзитной декларации

Форма Т1 бывает двух видов:

• транспортная;
• коммерческая.

Выделяют еще один вариант оформления декларации, но он применяется лишь тогда, когда в отчетности отражена вся необходимая информация для оформления процедуры. Этот вид применяют крайне редко.

Если сведений в отчетности недостаточно, декларант обязан подать подтверждающие бумаги и справки, которые отражают достоверную и полную информацию о транзитной продукции. При отсутствии таковой возможности товар будет помещен под меры таможенного регулирования, то есть за него придется выплачивать налоги и пошлины.

Какие уголовные дела возбудили таможенники

За 9 месяцев года таможенные органы возбудили 1750 уголовных дел (за тот же период предыдущего года — 1627 дел). Уголовные дела возбуждались по фактам:

• незаконного перемещения через таможенную границу ЕАЭС товаров, в том числе стратегически важных товаров и ресурсов, на сумму 7 млрд руб.;
• неуплаты таможенных платежей на сумму 3,6 млрд руб.;
• невозврата из-за границы средств в иностранной валюте и в рублях на сумму 47 млрд руб.;
• перевода денежных средств на счета нерезидентов с использованием подложных документов на сумму более 13 млрд руб.;
• незаконного перемещения наличных денежных средств и (или) денежных инструментов на сумму 1,3 млрд руб.;
• незаконного перемещения через таможенную границу ЕАЭС алкогольной продукции и (или) табачных изделий на сумму более 354,8 млн руб.

Из незаконного оборота изъято более 251 кг наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров, более 132 кг сильнодействующих веществ.

В результате мер, направленных на возмещение причиненного преступлениями ущерба до возбуждения уголовных дел и в ходе их расследования, в федеральный бюджет перечислено 741,7 млн руб.

25 октября — День таможенника Российской Федерации

Что такое электронная таможенная декларация?

Таможенное декларирование — это сообщение информации о товаре по заранее установленной форме с учетом выбранного таможенного режима и процедуры.

ТК ЕАЭС допускает подачу декларации в бумажном и электронном виде. Оба варианта имеют равную юридическую силу.

Электронная таможенная декларация представляет собой набор электронных данных, внесенных в специальный программный комплекс, достоверность которых подтверждается ЭЦП декларанта. С помощью специальных каналов связи происходит ее передача в таможенные органы, где она проходит регистрацию и проверку в целях получения разрешения на выпуск товара через границу государства.

Требования к структуре и формату декларации на товары, а также к декларации таможенной стоимости установлены в решениях Коллегии ЕАК от 16 января 2021 г. № 2 и № 4. Их применение рекомендовано обеспечить государствам — членам ЕАЭС — с 1 февраля 2021 г.

Для сведения: согласно п. 5 ст. 104 ТК ЕАЭС, электронное декларирование может не применяться в случае невозможности приема таможней декларации в электронной форме из-за технических сбоев информационных систем или каналов доступа к Интернету, а также в связи с отсутствием электроэнергии.

Таможенный режим транзита товаров по территории Европейского Союза

Цель процедуры транзита Евросоюза – урегулирование перемещения продукции внутри Евросоюза и облегчение соблюдения формальностей, которые необходимы при пересечении таможенных границ Евросоюза. Порядок транзита по территории Евросоюза разрешает оформлять продукцию в подразделении таможни в том пункте, где находится импортер (экспортер). Это дает возможность сохранить таможенный статус продукции: для товаров Евросоюза – при перевозке из одного места в другое на таможенной территории Евросоюза через территорию третьего государства; для иностранной продукции – при перевозке по таможенной территории Евросоюза.

При транспортировке продукции Евросоюза по таможенной территории Евросоюза транзитная процедура не используется, поскольку это основополагающий принцип Договора о ЕС.

В процессе ввоза импортной продукции процедура транзита дает возможность отсрочить оплату соответствующих пошлин и использование ограничительных мер до того момента, когда товар прибудет в пункт назначения или уйдет с таможенной территории Евросоюза. Транзитная продукция не облагается НДС и акцизами, однако находится под таможенным надзором для контролирования соблюдения таможенных правил.

В процессе вывоза продукции транзит позволяет не платить экспортные и импортные пошлины, если этот товар будет снова ввезен на таможенную территорию Евросоюза. Одновременно экспорт транзитных товаров не разрешает получать соответствующие возмещения.

Законодательство Евросоюза предусматривает два вида процедуры:

• внешний транзит – для товаров, произведенных вне территории Евросоюза (обозначается кодом «Т1»);
• внутренний транзит – для товаров, произведенных на территории Евросоюза («Т2»).

Также от того, куда направляется транзитная продукция, различают следующие виды транзита:

• коммунитарный – перевозка продукции от одной точки до другой на таможенной территории Евросоюза;
• общий – перевозка продукции, согласно Конвенции об общем транзите 1987 года, между Евросоюзом, ЕФТА (Лихтенштейн, Норвегия, Исландия, Швейцария), а также отдельными государствами-кандидатами.
• международный – перевозка продукции согласно другим международным соглашениям:

• Конвенция МДП (TIR);
• Конвенция АТА;
• Конвенция о навигации по Рейну;
• Конвенция между государствами-членами НАТО;

• почтовый – для продукции, которую перемещают посредством почты.

Читайте статью: Организация ВЭД на предприятии

Срок таможенного транзита

При утверждении таможней определенного срока для таможенного перемещения продукции этот период должен соответствовать временным затратам транзитной операции. Во многих случаях сотрудники таможни определяют достаточно продолжительные по времени периоды для того, чтобы транзит совершался без ненужной спешки, чего достаточно для всех участников транспортировки.

При определении сроков основной целью является то, чтобы, способствуя завершению режима таможенного транзита в течение соответствующего временного периода, при необходимости начать расследование, которое обеспечит пополнение госбюджета без неоправданных задержек, затрудняющих другие этапы операций. Единые сроки предусмотрены для продукции, которая не представляет особого риска. При повышенном риске таможня может вводить также специальные сроки.

При объединенных таможенных постах, которые взаимосвязаны договором о таможенном транзите, существует регламент, в соответствии с которым таможенное подразделение отправления при необходимости может установить специальный срок конкретной транзитной операции, при этом другие участники договора должны согласиться с этим сроком и не требовать его изменения.

При определении срока транзита сотрудники таможни должны учитывать все требования, координирующие работу перевозчиков, например, правила, которые контролируют рабочее время и обязательный отдых водителей автотранспортных средств.

Читайте статью: Экспортно-импортные операции в российской экономике 2021 года

Когда оформляют транзитную декларацию

Ряд основных случаев, при которых оформляют транзитную декларацию:

1. Груз поступает на территорию ЕС морским сообщением из портов стран, не входящих в Евросоюз. Поставка осуществляется автомобильным транспортом к таможенному посту для дальнейшей перегрузки или очистки.
2. При поступлении продукции морским сообщением из стран, не входящих в ЕС, для дальнейшего транзита за пределы Евросоюза. Импортер оформляет транзитную декларацию, которая будут сопровождать груз до прохождения контроля убытия на границе.
3. Между странами Евросоюза осуществляется перевозка или вывоз продукции с одного склада на другой.
4. Ввоз грузов сухопутным путем на территорию ЕС из стран, не входящих в Евросоюз. Груз транспортируется к таможенному посту для комплексной очистки или к таможенному складу для перегрузки на хранение.
5. Продукция ввозится из стран, расположенных за пределами ЕС, сухопутными путями к морским портам Евросоюза для дальнейшей транспортировки.

Какие сведения отображать

В Т1 обязательно указывают следующие данные:

• страна, в которой продукт был произведен;
• пункт, куда груз должен быть доставлен;
• информация о покупателе, продавце и перевозчике;
• характеристика транспорта, с помощью которого везут груз;
• точное описание товара: количество, вес и т. п.;
• таможенная стоимость продукции;
• сопроводительные документы, подтверждающие законность сделки и ее соответствие всем правилам.

Если вдруг чего-то не окажется, готовьтесь к тому, что в срочном порядке придется дополнять пакет документов. Промедления и ошибки приведут к отказу в оформлении продукции.

Порядок и правила заполнения

Первое правило по заполнению декларации: данные должны соответствовать основной документации и заполняться строго по инвойсу (в международной коммерческой практике это документ, предоставляемый продавцом покупателю и содержащий перечень товаров и услуг, их количество и цену, по которой они поставлены покупателю, формальные особенности товара, условия поставки и сведения об отправителе и получателе).

Вся информация прописывается на русском языке. Очень важно сделать правильный перевод, поскольку ошибки могут расцениваться как попытки сокрытия контрабанды.

Справка. Таможенники не имеют права трогать графы для заполнения.

Т1 составляют в двух экземплярах в печатном виде. Один остается участнику внешнеэкономической деятельности (ВЭД). Дополнительные листы (при их наличии) должны быть оформлены в соответствии со всеми установленными правилами. Их необходимо пронумеровать и заверить, как и основной лист.

Транзитную декларацию можно подавать не только на бумажном носителе, но и электронно. Такой формат закреплен решением коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.01.2018 №2. Электронный бланк — это своего рода персональная книжка, в которой фиксируются сведения о документах, оформленных при перевозках товаров и грузов.

После того, как будет заполнена Т1, ее нужно подать в соответствующий региону таможенный орган.

Требования к декларанту

Декларантом (лицом, оформляющим транзитную декларацию) может стать уполномоченный представитель поставщика. Но ему в таком случае обязательно иметь при себе действующую доверенность, свидетельство, лицензию или иную разрешительную бумагу.

Для справки. Как правило, ответственным за оформление документации выступает поставщик.