Штраф за нарушение порядка ввоза на территорию Российской Федерации семян сельскохозяйственных растений

Желания привезти из-за границы какое-либо красивое растение или необыкновенный цветок возникает у туристов часто и в связи с этим возможные вопросы, и даже конфликты на таможне. Мы не будем обсуждать контрабанду редкими видами флоры и фауны, а лишь уточним возможность и правила провоза через границу красивого растения для собственной коллекции или семян.

Растения, находящиеся под угрозой исчезновения, подпадающие под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения провозить через границу запрещено. Они могут вывозиться с территории РФ только при наличии специального разрешения, которое выдает российское отделение СИТЕС.

Конвенция СИТЕС была подписана 3 марта 1973 г в Вашингтоне. Она является одним из наиболее эффективных международных соглашений в области охраны животного и растительного мира. Основная цель всех договаривающихся сторон — сохранение уникальных видов дикой флоры и фауны. В настоящее время под текстом Конвенции стоят подписи представителей 169 государств мира.

На российской территории главная роль по исполнению Конвенции в части, касающейся недопущения нелегального перемещения объектов животного и растительного миров, а также их частей через таможенную границу, отводится таможне.

Естественно подобные растения провозятся не часто. Для того, что бы получить консультацию и разрешение на провоз редких растений необходимо обратиться в Росприроднадзор и оплатить пошлину.

Если у вас возникло желание привезти в подарок за границу какое-либо растение, семена или привезти из-за границы редкое и понравившееся вам растение, то лучше от такой идеи сразу отказаться. В большинстве стран действует очень строгий фитоконтроль. В странах существуют четкие перечни, что можно ввозить, а что — нельзя, а в иных и вообще существует практически 100% запрет.

Однако нередко отечественные туристы везут из-за границы, понравившиеся им растения или цветы (очень часто орхидеи), провозят их нелегально, скрывая в багаже.

Важно знать!

лицо подлежит административной ответственности за нарушение порядка ввоза на территорию Российской Федерации семян сельскохозяйственных растений только в случае, если установлена его вина | ст. 1.5 КОАП РФ;
при применении мер административного принуждения не допускаются решения и действия (бездействие), унижающие человеческое достоинство | ст. 1.6 КОАП РФ;
лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения | ст. 1.7 КОАП РФ;
закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу | ст. 1.7 КОАП РФ;
закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет | ст. 1.7 КОАП РФ;
юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению | ст. 2.1 КОАП РФ.

Что запрещено к ввозу в РФ

Семена дикорастущих растений
Части живых растений
Почва
Бобовые культуры
Корнеплоды и луковицы

Документы для ввоза растений в РФ

Для ввоза растения в Россию необходимо иметь международный фитосанитарный сертификат (можно получить в магазине при покупке растения). Срок действия ограничен. Обязательное условие – растение не должно быть в грунте, а только в специальном питательном субстрате.

Проще всего провезти срезанные цветы, но все же по правилам вам необходимо иметь международный сертификат.

Наказания для желающих незаконно провезти растения не существует. Единственно при обнаружении растения или семян без соответствующих документов они будут изъяты и уничтожены.

Исключение ответственности за нарушение законодательства о рекламе

Невменяемость

Вернуть товар можно почти всегда! Главное знать порядок действий и правильно пользоваться законом.
Получите информацию бесплатно у юристов через чат (справа внизу ↘️)

Не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения правонарушения находилось в состоянии невменяемости | ст. 2.8 КОАП РФ:

то есть не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими;
вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.

Крайняя необходимость

Помощь профессионального юриста значительно повышает вероятность положительного исхода дела

Не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам | ст. 2.8 КОАП РФ:

для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

Малозначительность

Также, лицо может быть освобождено от административной ответственности и ограничиться устным замечанием при малозначительности деяния | ст. 2.9 КОАП РФ. Освободить имеют право:

судья;
орган;
должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении.

что такое Малозначительность

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям | ст. 2.9 КОАП РФ. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. К ним, в частности, относятся следующие административные правонарушения:

управление тс в состоянии опьянения | ст. 12.8 КОАП РФ;
отказ от прохождения медицинского освидетельствования | ст. 12.26 КОАП РФ.

Не имеют значения следующие обстоятельства:

личность;
имущественное положение;
добровольное устранение последствий;
возмещение причиненного ущерба.

Как привезти растения из-за границы

Российский закон «О карантине растений» запрещает ввоз в страну:

семян дикорастущих и культурных растений;
частей живых растений;
свежих фруктов и овощей;
почвы;
бобовых культур;
орехов, корнеплодов и луковиц.

Контрабанда и ее последствия

Некоторые пытаются ввезти растения на свой страх и риск в сумке, надеясь, что ее не досмотрят на границе. Если досматрят и найдут, растения изымут и выпишут штраф. Шансы на провоз увеличится, если вы упакуете растение в багаж, предварительно вынув из горшка и уложив в картонную коробку. При подготовке к транспортировке корневище нужно очистить от земли, обернуть влажной тряпкой и положить в пакет. Верхнюю часть растения лучше оставить вне мокрой части пакета, чтобы не загнило.

При ввозе саженцев в посылке штраф не грозит. Тут 2 варианта: ее вернут отправителю, либо вы ее получите без таможенных сложностей – из-за лавинообразного роста интернет-торговли посылки в международных аэропортах часто просто не успевают досматривать. Всегда досматривают посылки из стран «черного списка» (Афганистан, Колумбия, Нидерланды). Чаще не досматривают посылки из Великобритании, Германии, Канады, Австралии, Новой Зеландии и прочих развитых стран. Но граждане этих государств законопослушны, и уговорить их отправить растения без фитосанитарного сертификата, нарушив закон, будет сложно. Законный способ ввоза растений – посылка на адрес ИП

Единственный документ, который потребуется, — фитосанитарный сертификат, оформляемый в стране-отправителе. Все посылки приходят на Международный почтамт. Их передают на таможню. Сотрудник таможни досматривает и впускает посылку или отправляет ее на дополнительную экспертизу. Либо запрещает ввоз.

Подводные камни

Если таможенник не удостоверится, что получатель посылки с растениями — ИП, то запретит ее ввоз. Поэтому в адресе получателя нужно обязательно указывать ИП перед ФИО. Лучше набрать адрес кириллицей и отправить файл отправителю, чтобы он распечатал его и наклеил на посылку.
Убедившись, что растения идут в адрес ИП, таможенник отправляет посылку в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору. Там ее проверят на наличие вредителей и фитосанитарного сертификата (без него завернут обратно). Ввоз грунта строго воспрещен и корни растений должны быть отмыты от грунта и упакованы в сфагнум.
Скорее всего посылку придется оформлять на таможне, хлопотно и не бесплатно.
За границей почта часто сотрудничает со службами экспресс-доставки (в США и Канаде — FedEx, в Германии — DHL и т.д). DHL не принимает посылки в адрес физических лиц в России, Fedex не принимает подкарантинную продукцию. Кроме того, стоимость перевозимого груза может быть ограничена. За границей об этих ограничениях никто не знает. Поэтому пришедшая в Россию посылка может отправиться обратно, и деньги вам никто не вернет. Поэтому всегда обговаривайте с отправителем и избегайте пересылки растений службами экспресс-доставки.

Фитосанитарный сертификат

Для его получения отправитель подает заявление в свою службу фитосанитарного надзора и вызывает инспектора. Тот досматривает груз и выписывает сертификат. Бывает, что Российская служба фитосанитарного надзора запрещает ввоз саженцев из определенной страны. Например, на момент написания статьи запрещен ввоз саженцев из Германии. Немецкие карантинные службы об этом знают и просто не будут выписывать фитосанитарный сертификат. Но ситуация меняется каждый день. Также ввоз может быть разрешен только определенному списку поставщиков конкретной страны. Положение дел «на сегодня» нужно уточнять в местном «карантине».

Для редких и исчезающих видов растений отправитель должен оформить сертификат CITES. Для этого отправитель должен доказать, что растение не было собрано в дикой природе, а выращено у него в питомнике.

В ряде стран, например в США, импорт растений лицензируется. Поэтому большинство американских питомников отказываются отправлять растения за границу.

Многие фитосанитарные службы за границей по привычке требуют, чтобы получатель предоставил копию своего импортного карантинного разрешения, которые у нас отменены в 2010 г. Может помочь обращение в местную службу фитосанитарного надзора с официальным запросом: нужно ли импортное разрешение? По необходимости подробный ответ можно перевести на английский и отправить копию за границу отправителю.

Таможенное оформление посылки с растениями

В крупных городах на главпочтамте есть таможенный пост. Посылка остается на почте, там же досматривается. При невозможности оформления она возвращается отправителю. Если в вашем городе на главпочтамте нет таможенного поста, то посылка из международного почтамта после разрешения таможни отправляется с таможенным уведомлением.

Посылка приходит на почту индивидуального предпринимателя, но получить ее он сможет только после таможенного оформления. Его процедуру нужно уточнить на местной таможне. Для оформления посылки ее нужно разместить в зоне таможенного контроля на складе временного хранения. За размещение возьмут примерно 1500 руб., за выдачу со склада — 500 руб, за хранение — около 100 руб. в сутки.

Таможенное оформление потребует от индивидуального предпринимателя: паспорт, ИНН, ОГРН, инвойс, фитосертификат (заберут карантинщики и поставят штамп на накладной), накладная, которая идет с посылкой (в ней написан адрес отправителя и получателя) и номер посылки. В инвойсе лучше указать, что это именно «горшечные растения». К ним карантинщики относятся проще.

Таможня может потребовать перевод латинских названий растений на русский язык. Официально перевести с латинского на русский нельзя. Если будете переводить инвойс, то следует писать в переводе русские названия (если они есть) либо транскрипцию с латинского кирилицей. Это должен заверить переводчик и нотариус.

Что смягчает ответственность

Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело при назначении штрафа за нарушение порядка ввоза на территорию Российской Федерации семян сельскохозяйственных растений, могут признать смягчающими следующие обстоятельства | ст. 4.2 КОАП РФ:

раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;
добровольное прекращение противоправного поведения;
добровольное сообщение о совершенном административном правонарушении;
оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении;
предотвращение вредных последствий административного правонарушения;
добровольное возмещение причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда;
добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении предписания об устранении допущенного нарушения;
совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;
совершение административного правонарушения несовершеннолетним;
совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка;
Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими иные обстоятельства.

Что отягчает ответственность

Судья, орган, должностное лицо, назначающие административное наказание, в зависимости от характера совершенного административного правонарушения могут признать следующие обстоятельства отягчающими | ст. 4.3 КОАП РФ:

продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;
повторное совершение однородного административного правонарушения;
вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения;
совершение административного правонарушения группой лиц;
совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;
совершение административного правонарушения в состоянии опьянения либо отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, совершившее административное правонарушение, находится в состоянии опьянения.