Нотификация — зарегистрированное Федеральной службой безопасности Российской Федерации, уведомление изготовителя о технических и криптографических характеристиках товара (продукции), который представляет собой (или содержит в себе) шифровальные (криптографические) средства.
В соответствии положением о ввозе на таможенную территорию евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории евразийского экономического союза шифровальных (криптографических) средств (приложение N 9 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30) регистрация нотификации носит обязательный порядок, для продукции входящей в Перечень категорий товаров, являющихся шифровальными (криптографическими) средствами или содержащих в своем составе шифровальные (криптографические) средства, технические и криптографические характеристики которых подлежат нотификации:
- товары, содержащие в своем составе шифровальные (криптографические) средства;
- шифровальные (криптографические) средства, являющиеся компонентами программных операционных систем;
- персональные смарт-карты;
- приемная аппаратура для радиовещания, коммерческого телевидения или аналогичная коммерческая аппаратура;
- портативные или мобильные радиоэлектронные средства гражданского назначения;
- беспроводное радиоэлектронное оборудование;
- шифровальное (криптографическое) оборудование, специально разработанное и ограниченное применением для банковских или финансовых операций;
- шифровальные (криптографические) средства, используемые для защиты технологических каналов информационно-телекоммуникационных систем и сетей связи;
- и т.д.
Полный список товаров на которые необходимо оформлять нотификацию проведен в Приложении № 4 к Положению о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза шифровальных (криптографических) средств, который доступен по ссылке.
Обращаем ваше внимание, что в соответствии спунктом 4 Приложения № 2 к Положению о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза шифровальных (криптографических) средств:
В нотификации может быть заявлена информация об одном типе товара либо о группе однотипных товаров, содержащих в своем составе идентичные шифровальные (криптографические) средства (функционально завершенные товары), реализующие один и тот же криптографический алгоритм, обладающие одинаковой максимально допустимой длиной рабочего криптографического ключа, одинаковым набором функциональных возможностей, которые при введении одного и того же криптографического ключа и одной и той же входной последовательности обеспечивают одну и ту же выходную последовательность).
Сведения обо всех зарегистрированных нотификациях вносятся в официальный реестр нотификаций о характеристиках шифровальных (криптографических) средств и товаров, их содержащих и доступны по ссылке.
Перечень документов, необходимых для оформления сертификата соответствия продукции требованиям пожарной безопасности:
- заявление ();
- реквизиты.
Какие товары могут иметь функцию шифрования?
Принадлежность товаров к списку шифровальных средств регламентируется разделом 2.19 к Решению № 30 Коллегии ЕЭК. Особое внимание при проверке изделий уделяется их техническим характеристикам. Оборудование может поддерживать шифрование в следующих ситуациях:
- функционирует с применением каналов беспроводной связи Bluetooth, Wi-Fi, GSM, а также прочих стандартов радиосвязи;
- применяет специальные протоколы ограничения доступа, а также алгоритмы безопасного входа в систему;
- функционирует с применением операционных систем, к числу которых относятся программные продукты Apple, а также ОС Windows и Android;
- оборудование своими техническими возможностями обеспечивает формирование шифр-ключей, а также защиты персональных данных.
Дополнительно к категории поддерживающих шифрование товаров можно отнести беспроводные мониторы, USB-флешки и некоторые другие комплектующие.
Что представляет собой нотификация?
На практике нотификация представляет собой оформленный в соответствии с регламентом документ, в котором приведены точные шифровальные и некоторые другие спецификации продукции. В России обязанности по оформлению нотификации возложены на ФСБ.
Бланк нотификации соответствующего образца должен заполнять производитель продукции или его уполномоченное лицо. В большинстве ситуаций бумагу подписывает и оформляет импортер на территории России по заранее выданной доверенности. Дополнительно органам ФСБ необходимо передать специальную электронную копию. Процедура рассмотрения и регистрация документа занимает до 10 рабочих дней, и может увеличиваться в исключительных случаях.
Какие сложности могут возникнуть при повторной подаче Нотификации?
Если в документах не были исправлены все ошибки и несоответствия, есть риск снова получить отказ. Повторные отказы в регистрации могут существенно затянуть таможенное оформление и поставки товара, что чревато серьезными финансовыми потерями.
При существенной корректировке описания и/или криптографических характеристик ФСБ может усомниться в их достоверности и инициировать дополнительную проверку. Такая проверка может быть произведена силами самих сотрудников ЦЛСЗ, либо могут быть запрошены дополнительные сведения у заявителя (документация на товар, инструкции и пр.). Для подтверждения информации может потребоваться предоставить официальное легализованное письмо от изготовителя товара. Все это на практике крайне нежелательно, так как значительно усложняется весь процесс получения Нотификации и существенно возрастают сроки оформления.
При повторной подаче Нотификации на технически сложные товары ФСБ в результате более тщательной проверки может прийти к выводу, что товары попадают под лицензирование, что в большинстве случаев приводит к невозможности их экспортировать или импортировать.
Причины переоформления
Основные ситуации, в которых необходимо оформить новую нотификацию, включают:
Истек срок действия нотификации
Несмотря на то, что срок действия в нотификации обычно выбирается с запасом и составляет, как минимум, несколько лет (5-10), поставки товара могут быть актуальны и по его истечении. Кроме того, при наличии в составе оборудования отдельных компонентов, на которые уже есть зарегистрированные нотификации, срок действия будет также ограничиваться сроком действия этих нотификаций.
Изменился изготовитель товара
Нотификация действительна только для одного изготовителя. Если продукция может выпускаться несколькими изготовителями, то оформляется несколько нотификаций — по одному документу от имени каждого из изготовителей.
Поменялись характеристики оборудования
Подписывая нотификацию, заявитель гарантирует, что указанные сведения достоверны и не будут меняться в течение указанного срока действия. При изменении характеристик товара, в частности, выполняемых криптографических функций и алгоритмов, нотификация считается недействительной и подлежит аннулированию.
Изменилось наименование товара или модель
При изменении системы наименований товаров или кодификации моделей, в частности, изменения артикулов, серий, партийных номеров и иных коммерческих сведений, ввоз новых моделей по действующей нотификации становится невозможным, и необходимо оформлять новый документ.
Однако аннулирование в таком случае не является обязательным: часто возникает ситуация, когда оформляется новая нотификация на актуальную номенклатуру, а предыдущим документом импортер просто перестает пользоваться.
Еще раз хотим обратить Ваше внимание на то, что требования регистрирующих органов (ФСБ) меняются каждый год, как правило, в сторону ужесточения.
Просто внести изменения в старую форму нотификации и заново подать может оказаться недостаточным для успешной регистрации.
Обратитесь к нам — мы проведем анализ вашей ситуации и документов на соответствие актуальным требованием и поможем переоформить нотификацию в кратчайшие сроки!
Чем может помочь IFCG?
Составить комплект документов и зарегистрировать Нотификацию — непростая задача. После отказа это сложно вдвойне.
Но мы не боимся работать с отказами, в отличие от многих наших конкурентов. Наоборот, сложные случаи и сложные товары — наша специализация.
Мы занимаемся регистрацией нотификаций уже более 10 лет — с момента возникновения самой процедуры.
Многолетний опыт работы дает нам преимущества: увидев официальный отказ и поданный комплект документов, мы можем в кратчайшие сроки найти все ошибки, послужившие причиной отказа в регистрации.
Мы работаем компетентно и максимально честно: сделаем все возможное, чтобы Нотификация была зарегистрирована.
При этом, если зарегистрировать Нотификацию нельзя (товар лицензируется, не содержит шифрования или не входит в перечень 2.19), мы не станем вводить в заблуждение Вас и уполномоченный орган. Мы предложим Вам альтернативные варианты решения проблемы.
Если на товар не требуется Нотификация, мы, как таможенный эксперт, поможем это обосновать при таможенном оформлении.
Порядок нашего взаимодействия
Пришлите нам официальный ответ ЦЛСЗ ФСБ и ранее поданные документы
Мы проанализируем информацию и убедимся в том, что товар имеет шифровальные функции, попадает в Раздел 2.19 и на него можно оформить Нотификацию
Мы сообщим Вам наше экспертное мнение о шансах успешной регистрации.
На основе анализа характеристик товара наши специалисты исправят допущенные ошибки, составят комплект документов с учетом всех нюансов и требований ЦЛСЗ ФСБ, действующих на данный момент
Лицензия Минпромторга и её разновидности
Процесс лицензирования Минпромторга и дальнейшее получение разрешительного документа Нотификации ФСБ возможны только после выполнения экспертизы и необходимого перечня испытательных манипуляций одного образца из числа испытуемых шифровальных средств на территории специальной лаборатории.
Что касается основной процедуры регистрации Лицензии Минпромторга, то она строго соответствует Административному регламенту ФСБ. Поскольку этот орган уполномочен производить мероприятия по распознанию и проверке.
Именно Минпромторг делает заключение на завершающем этапе нотификации ФСБ по регистрированию разрешения на официальном сайте реестра лицензий.
Подобного рода разрешение предоставляет предпринимателю уникальную возможность не только ввозить и вывозить на территорию стран Таможенного Союза и за ее пределы шифровальные изделия, но и свободно распространять их.
Информация о лицензировании
Срок действия и статус такого лицензирования бывает нескольких видов:
- Генеральная лицензия выдается непосредственно по разрешению правительства страны и действует не больше года. Она предоставляет возможность своему обладателю ввозить и вывозить товары криптографического свойства на территорию Таможенного союза и за её пределы.
- Исключительную лицензию разрешено выдавать лишь специальной Комиссии Нотификации ФСБ. Причем и срок её действия и категория товаров, с учетом общего объёма, регламентируется этим государственным сообществом.
- Разовая лицензия, как и генеральная не может действовать больше одного года. Но она строго регламентирована на единоразовый контракт по ввозу или же вывозу партии криптографического товара на территорию Таможенного Союза.
Нотификация на товары может понадобиться при заключении контракта на поставку на условиях EXW ИНКОТЕРМС 2010. Знание базиса поставки данного термина поможет получить запланированную прибыль от сделки. Кроме того, этот род разрешительных документов на определённый вид продукции необходим при доставке товаров на условиях CIP ИНКОТЕРМС 2010 ссылка.На страницах нашего сайта вы найдёте «расшифровку» и практические советы по применению терминов ИНКОТЕРМС 2010.
