Формы таможенного контроля: виды, порядок и методы — документальное и фактическое контролирование

Организации и индивидуальные предприниматели, специализирующиеся на внешнеэкономической деятельности и уже имеющие определенный опыт работы в данной сфере, хорошо знают, что проверка на таможне осуществляется различными способами. Перечень контрольных мероприятий императивно закреплен в рамках 110 ст. 16 главы ТК ТС и насчитывает двенадцать пунктов, охватывающих основные методики и принципы, и раскрывающих в полной мере совокупность действий, выполняемых уполномоченными сотрудниками. Рассмотрим подробнее распространенные формы таможенного контроля, с которыми может столкнуться каждый бизнесмен, планирующий импорт или экспорт товаров.

Запрос на объяснения от участников ВЭД

Первый и наиболее простой вариант ориентирован на получение должностными субъектами информации, представляющей значимость с точки зрения выполнения поставленной задачи. Сведения запрашиваются у перевозчиков и декларантов, а также других лиц, осведомленных о нюансах, представляющих особый интерес для ведомственной службы. Материальная фиксация предусматривает использование стандартного шаблона, определенной Комиссией. В случае необходимости дополнительного вызова, целью которого выступает уточнение спорных моментов в представленных объяснениях, уполномоченный орган также может направить в адрес проверяемого официальное уведомление.

Проверка подлинности и достоверности

Особенности применения форм таможенного контроля предусматривают обязательное установление должностными лицами соответствия полученных сведений или документации их действительности и стандартам. В перечень задач каждого сотрудника, взаимодействующего с заявителями, входят:

  • Уточнение информации о получателях и перевозчиках, товарах и декларантах.
  • Оценка корректности заполнения граф декларации с точки зрения инструкции.
  • Сверка реквизитов и сроков действия предъявленных документов.

Для этой методики характерными являются широкий спектр возможностей применения, наличие регламента, определяющего порядок реализации отдельных операций, а также право на мотивированный запрос дополнительных материалов — но без увеличения сроков выпуска, установленных законодательными нормами.

Готовые решения для всех направлений

Магазины
Мобильность, точность и скорость пересчёта товара в торговом зале и на складе, позволят вам не потерять дни продаж во время проведения инвентаризации и при приёмке товара.

Узнать больше

Склады

Ускорь работу сотрудников склада при помощи мобильной автоматизации. Навсегда устраните ошибки при приёмке, отгрузке, инвентаризации и перемещении товара.

Узнать больше

Маркировка

Обязательная маркировка товаров — это возможность для каждой организации на 100% исключить приёмку на свой склад контрафактного товара и отследить цепочку поставок от производителя.

Узнать больше

E-commerce

Скорость, точность приёмки и отгрузки товаров на складе — краеугольный камень в E-commerce бизнесе. Начни использовать современные, более эффективные мобильные инструменты.

Узнать больше

Учреждения

Повысь точность учета имущества организации, уровень контроля сохранности и перемещения каждой единицы. Мобильный учет снизит вероятность краж и естественных потерь.

Узнать больше

Производство

Повысь эффективность деятельности производственного предприятия за счет внедрения мобильной автоматизации для учёта товарно-материальных ценностей.

Узнать больше

RFID

Первое в России готовое решение для учёта товара по RFID-меткам на каждом из этапов цепочки поставок.

Узнать больше

ЕГАИС

Исключи ошибки сопоставления и считывания акцизных марок алкогольной продукции при помощи мобильных инструментов учёта.

Узнать больше

Сертификация для партнеров

Получение сертифицированного статуса партнёра «Клеверенс» позволит вашей компании выйти на новый уровень решения задач на предприятиях ваших клиентов..

Узнать больше

Инвентаризация

Используй современные мобильные инструменты для проведения инвентаризации товара. Повысь скорость и точность бизнес-процесса.

Узнать больше

Мобильная автоматизация

Используй современные мобильные инструменты в учете товара и основных средств на вашем предприятии. Полностью откажитесь от учета «на бумаге».

Узнать больше Показать все решения по автоматизации

Требования к специальной одежде

Прежде всего, слово «форма» означает – «одинаковый», поэтому сотрудники таможенной службы обязаны носить единообразную одежду, которая имеет свой стиль, покрой, цветовую гамму.

Ткань и фасон для специальной служебной одежды должны создавать единый облик всей корпоративной группы сотрудников. Она и является основным символом того, что тот или иной человек принадлежит к определенной государственной организации.

Форма таможенников России выглядит, как на фото:

В истории кроя одежды существует десятки разных методик того, как ее конструировали. Форма одежды таможни довольно проста, она обладает:

  • простым пошивом и кроем;
  • погонами на плечах;
  • на погонах прошиты звезды в необходимом количестве;
  • темно-зеленой, синей цветовой гаммой;
  • символикой Российской Федерации (флагом и т.п.).

Для каждого сотрудника государственного органа были придуманы только практичные и долговечные вещи. Ведь они носят кителя (рубашки) каждый день, а последние, в свою очередь, имеют свойство изнашиваться.

Все они обладают карманами для того, чтобы элементарно человек смог положить туда ручку и небольшой блокнот. Также он имеет право класть в карман и свои собственные (личные) вещи (мобильное устройство, если оно необходимо для службы или же носовой платок, салфетки и т.п.).

Осмотр товаров и транспорта

Для оценки состояния транспортируемых объектов таможенный контроль проводится в форме внешнего визуального обследования, реализуемого в отношении автотранспорта, грузовых емкостей и даже багажа физических лиц. Приоритетной задачей в данном случае выступает оценка состояния пломб и печатей, а также иных идентификационных маркеров, размещаемых на упаковке и подтверждающих целостность груза. Для этого способа характерными признаками выступают:

  1. Сохранение неприкосновенного состояния упаковки и контрольных индикаторов.
  2. Отсутствие необходимости в обязательном участии декларанта.
  3. Возможность применения без формальных оснований.
  4. Наличие требований к заполнению акта или протокола — в ситуациях, когда полученные результаты планируется использовать в других мероприятиях.

Перечисленные формы, виды, меры и порядки проведения таможенного контроля — это законные нормы, и их применение, как правило, не является основанием для возникновения правовых споров. В первую очередь — ввиду отсутствия прямого вмешательства в состояние транспортируемых грузов. А вот следующий способ обычно вызывает у экспортеров больше недовольства — даже в тех ситуациях, когда основания для его реализации очевидны.

Досмотр товаров и транспорта на таможне

Несмотря на схожесть используемых формулировок, конкретно в этом случае речь идет о процедурах, сопряженных со вскрытием товарной упаковки, емкостей, контейнеров и грузовых помещений, внутри которых возможно нахождение продукции, не соответствующей заявленным идентификаторам и документам. Это одна из главных форм тамож контроля, юридическая регламентация которой проработана весьма тщательно — как в рамках отечественной законодательной базы, так и в положениях Таможенного союза.

В перечень основных принципов, обязательных к соблюдению во время организации и реализации досмотра, входят:

  • Исключение вероятности неправомерного нанесения вреда субъектам, осуществляющим перевозку товаров или транспортных средств через границу.
  • Обязательная фиксация полученных по итогу результатов с использованием акта, соответствующего стандартному шаблону.
  • Наличие у ответственных уполномоченных сотрудников оснований, позволяющих говорить о необходимости назначения дополнительной проверки подобного рода.

В соответствии с общепринятой классификацией, для разделения существующих форм досмотра используются следующие критерии:

  • Специфика объекта, подлежащего исследованию — товарная и транспортная процедуры.
  • Заявленный повод — основная, повторная, или идентификационная операция.
  • Углубленность обследования — частичное, с пересчетом, со вскрытием упаковки и т.п.

Большинство нормативных положений, регламентирующих рассматриваемый способ, относятся к структуре национальной законодательной системы, и определяют права и обязанности всех задействованных участников. Так, должностные лица, реализующие задачу по проведению досмотра, обязаны:

  • Своевременно уведомить о месте и сроках проведения проверки установленного субъекта, выступающего в качестве декларанта, либо обладающего полномочиями в отношении транспортируемого груза.
  • Предоставить лицам, в том числе представляющим интересы собственника, второй экземпляр составленного по итогам мероприятия акта — как в личном порядке, так и с помощью почтовой службы.
  • Если декларирующий участник ВЭД отсутствует во время процедуры — привлекать как минимум двух независимых понятых, способных подтвердить выполнение каждого действия, отраженного в протоколе.

В перечень прав, предоставляемых законодателем должностным представителям, входят:

  • Организация и проведение досмотра на таможне вне зависимости от местонахождения лиц, ответственных за декларирование или имеющих полномочия по сопровождению товарной продукции, в ситуациях, определенных положениями п. 5 статьи 116 ТК ТС.
  • Требование от граждан, имеющих указанный статус, участия в процессе, в том числе — оказания активного содействия, упрощающего реализацию намеченных действий.

В свою очередь, правом участников ВЭД является:

  • Ознакомление с информацией о сроках и месте проведения проверки.
  • Проявление инициативы личного присутствия.
  • Получение копии акта, составленного в соответствии со стандартной формой (решение №260 от 2010 года), и подписанного ответственным лицом.

К числу обязанностей относится персональное участие, а также помощь сотрудникам ведомственных служб, оказываемая на основании заявленного требования.

Как правильно ухаживать

Процессы, касающиеся стирки, хранения, глажки униформы сотрудников таможенной службы выступают одними из самых главных методов ухода. Так, если соблюдать все санитарные нормы и правила , им не придется часто менять, покупать, выкидывать и т.п. рабочую форму.

Так как униформа пошита из полушерстяной ткани, то, закидывая ее в стиральную машинку, нужно подобрать необходимый режим « Шерсть ». На утюге, соответственно, есть такая же функция, поэтому чтобы ее хорошо разгладить, нужно всего лишь ей воспользоваться.

Не бойтесь пользоваться утюгом с паром , ведь именно пар лучше всего разгладит наиболее помятые места изделия. Хранить одежду лучше на вешалке, перед этим повесив за вшитые внутри крючочки.

Пиджак, китель , куртку лучше всего повесить на широкие плечики или широкую вешалку.

В принципе, ничего сложного в уходе за данным типом одежды нет. Следует только придерживаться функциональных возможностей вашей домашней электротехники . Если же стиральной машинки нет, то можно перестирать форму вручную, начиная с манжета, воротника и наиболее загрязненных мест.

На сегодняшний день таможенники носят вполне красивую и качественную, созданную в европейском стиле униформу. Все сотрудники очень довольны формой и чувствуют себя в ней комфортно. Государство постаралось разработать такой мундир, который является качественным, стильным и надежным, соответствующим всем европейским стандартам.

Личный таможенный досмотр

Исключительный способ, применяемый в отношении физических лиц в ситуациях, когда у работников таможни есть основания подозревать, что субъекты, пересекающие территориальные границы, умышленно скрывают товары, транспортируемые с нарушением действующих законодательных норм. С правовой точки зрения это одна из самых тщательно регулируемых процедур, поскольку она фактически затрагивает основополагающее конституционное право человека на неприкосновенность личности.

К числу факторов, выступающих поводами для применения данного вида контроля в таможенных органах, относят:

  • Информацию о скрываемых объектах.
  • Сведения, подтверждающие факт передачи предметов с основной территории на транзитную, или же в обратном направлении.
  • Оперативные сводки, уведомляющие о планируемых нелегальных перевозках, связанных с транспортировкой изъятых из свободного оборота товаров.

Право принятия окончательного решения остается за руководителем органа (в случае отсутствия — за его непосредственным заместителем), и осуществляется в письменной форме: через составление отдельного акта, либо путем наложения резолюции на входящий рапорт.

Виды моделей для мужчин и женщин

В Таможенных органах имеет право служить не только мужская половина человечества. Законодательство Российской Федерации разрешает поступать на эту службу и женщинам . Таким образом, каждому необходимо придерживаться правил на работе и носить соответственную униформу, которая имеет ряд отличий.

Для мужчин такая форма состоит из куртки и брюк. Под верхней одеждой обязательно должен быть китель . Если день праздничный, то в обязательном порядке надевается и галстук . Костюм должен быть пошит из полушерстяных тканевых материалов , обладающих рядом полезных свойств.

Например, такие костюмы легко снимаются и одеваются, не сильно мнутся и позволяют удерживать форму кроя изделия. Если на улице идет дождь, снег, то ткань легко защитит от холодного температурного режима, не сразу намокнет.

Мужская куртка имеет спереди застежку-молнию, поэтому очень быстро расстегивается и застегивается . Нашиты удобные четыре карманчика, два из которых можно застегнуть на пуговицу, а два из них являются боковыми и врезными. Чтобы закрепить погоны , прямо на плечах вшиты специальные, так называемые « шлевки ».

Что касается брюк, то они также хорошо продуманы. На средний шов пришита застежка на молнии. Дополнительными элементами выступают: боковые канты, боковые швы, карманчики с наклонными входами, прорезные карманчик и с фигурными клапанами и застежкой пуговицы сзади.

Женский склад униформы очень прост:

  • юбка и китель – темной синей цветовой гаммы;
  • китель имеет центральную застежку на несколько пуговиц, отложенный воротник и лацканы, которые пришиты рукавами с кантами в части снизу, вышиты фигурные клапаны и боковые кармашки;
  • на спинке кителя есть средний шов и шлиц, он идет полуприталенного стиля, поэтому на женской фигуре будет смотреться очень красиво;
  • дизайн юбки разработан специально в виде притачного пояса с вшитыми вставочками, имеющими эластичную тесьму с обоих боков;
  • юбка имеет застежку на молнии с тесьмой сзади.

Преимуществом женской одежды таможенника является то, что она сшита из полушерстяных тканевых материалов. Благодаря этому, костюмчик имеет вполне хороший вид и при дожде будет медленно намокать.

Высокая упругость тканевого материала, ее несминаемость и теплые защищенные свойства являются в действительности очень большим плюсом.

Способы реализации таможенного контроля: осмотр помещений и территорий

Еще одна методика, преследующая своей целью подтверждение фактического наличия товарной продукции, подлежащей обязательному учету. Проводится на местах промежуточного хранения, складских помещениях, в магазинах формата duty-free. Также проверяются и другие локации, где товары могут быть под надзором лиц, ответственных за временное сопровождение в рамках выполнения основных процедур, связанных с декларированием.

К числу правил, регламентирующих проведение планового или специального осмотра, относятся следующие положения:

  1. Разрешена проверка помещений, закрепленных за субъектами, оказывающими услуги в сфере таможенного дела, включая зоны хранения товаров, подлежащих контролю.
  2. Исключаются действия, так или иначе связанные со вторжением на территорию жилой частной собственности.
  3. Целесообразность определяется руководителем ведомственного подразделения, или его заместителем — за исключением случаев, когда речь идет о выездных мероприятиях, где аналогичная задача возлагается на главу комиссии.
  4. Письменное оформление вынесенного решения предусматривает составление соответствующего предписания, в формате, установленном регламентом Федеральной таможенной службы РФ.
  5. Результаты, полученные по итогам осуществления проверочных действий, фиксируются с помощью акта, стандартный порядок заполнения которого утвержден ЕЭК.

Исходя из положений, закрепленных в рамках приказа ФТС №578, вступившего в силу в 2011 году, при проведении осмотра помещений и территорий ответственные лица вправе:

  • Пересекать границы участка проведения операции, в том числе пресекая возможное сопротивление, а также используя средства для вскрытия заблокированных объектов — но только в присутствии двух привлеченных понятых.
  • Предъявлять требования к гражданам, имеющим определенные полномочия на товар, либо их официальным представителям, о предоставлении продукции для осмотра.
  • Задействовать в плановых мероприятиях экспертов и специалистов, обладающих квалификацией, необходимой для решения конкретных задач.

В перечень обязанностей уполномоченных сотрудников входят:

  • Соблюдение сроков, отведенных на проведение осмотра — один день в стандартном режиме, и не более трех — при определении особых оснований.
  • Внесение в официальный акт сведений, полученных в ходе реализации процедуры, а также пояснений, представленных участвующими лицами.
  • Бережное обращение с продукцией и помещением, исключающее нанесение неправомерного вреда.
  • Обеспечение конфиденциальности в отношении информации, являющейся государственной или иной тайной, охраняемой законодательными нормами.

Кроме того, представители контролирующего ведомства обязаны соблюдать права и законные интересы граждан, так или иначе связанных с декларируемыми и подлежащими учету товарами, а также собственников или арендаторов помещений, понятых, и других участников.

Назначение

Таможенники занимаются не только аналитической работой, но и задействованы в системах личной безопасности страны. Каждый должен придерживаться строгого рабочего режима и устава:

  • работать по определенному установленному графику;
  • на рабочем месте быть соответственно одетым – в униформу;
  • выполнять на протяжении рабочего времени свои функциональные обязанности;
  • исполнять другие важные моменты и пункты.

Первый официально признанный мундир в России был утвержден в 1827 году.

Тогда и было подписано Положение о том, что чиновники должны носить спецодежду. Уже после революции 1917 года форма стала немного меняться, но при этом сохраняла все традиционные символы.

В очередной раз форму таможенников государственные власти решили изменить только в 1998 году. Это было сделано в связи с тем, что приняли новый федеральный нормативно-правовой акт о таможенных органах. Только после этого были введены так называемые «погоны» (мы можем увидеть их прямо на плечах сотрудников при исполнении службы), которые отличались специальными званиями.

Современная одежда больше похожа на ту, которая была задействована впервые в 1827 году. Данный вопрос все еще остается открытым на сегодняшний день.

Рейтинг
( 2 оценки, среднее 5 из 5 )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Для любых предложений по сайту: [email protected]