Кто такой уполномоченный экономический оператор (УЭО), определено Таможенным кодексом Евразийского экономического союза. Согласно ст. 430 указанного документа, УЭО — это предприятие, зарегистрированное в установленном порядке в Армении, Белоруссии, Казахстане, Кыргызстане или России, и включенное в специальный реестр таможенного органа. Данный статус предоставляет организации возможность пользоваться упрощенным порядком оформления грузов при пересечении границ государств, входящих в ЕАЭС. УЭО соблюдает стандарты ВТО и придерживается принципов безопасного перемещения товаров.
Подтверждением включения организации в реестр уполномоченных экономических операторов является свидетельство установленного образца.
Перечень уполномоченных экономических операторов размещается на сайтах таможенных органов, в частности в России — на официальной интернет-странице Федеральной таможенной службы https://customs.ru/, а также общий реестр — на сайте Евразийского экономического союза https://www.eaeunion.org/.
В реестре УЭО отражаются следующие данные: номер и статус свидетельства, дата его выдачи, наименование организации, адрес, контактные данные, адрес сайта в сети Интернет, электронной почты, ОГРН, ИНН, КПП, ОКПО, виды упрощений, место проведения таможенных операций.
Для чего нужен статус уполномоченного экономического оператора (УЭО)?
Уполномоченный экономический оператор пользуется специальными упрощениями при осуществлении внешнеэкономической деятельности. На какие таможенные операции и контроль распространяются привилегии, зависит от типа свидетельства УЭО.
До подачи декларации можно заявить к выпуску грузы, которые используются при ликвидации ЧС, быстропортящиеся, животные, экспресс-грузы, гуманитарная помощь, почтовые отправления, военные грузы, используемые в миротворческих целях, а также товары для реализации инвестпроектов.
При использовании специальных таможенных упрощений минимизируются временные и финансовые затраты на прохождение таможни, оптимизируется логистическая цепочка. Лицо со статусом УЭО пользуется доверием среди таможенников, что очень важно, когда юрлицо работает на территориях России, Армении, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана.
Перемещение груза через таможню
Получите бесплатную консультацию по оформлению
Позвоните нам по бесплатному номеру, или заполните форму и мы сами оперативно свяжемся с Вами!
8 800 700 0952 Обратная связь
Преимущества и недостатки уполномоченного экономического оператора
Положительные стороны получения свидетельства уполномоченного экономического оператора определяются специальными упрощениями и привилегиями, которые получает в результате регистрации юридическое лицо.
- Таможенная проверка после выпуска груза проводится единоразово в три года.
- Статус участника ВЭД, добросовестно исполняющего свои обязанности, который необходим для внесения компании в Реестр, положительно влияет на решение вопроса о неприменении мероприятий повышенного контроля.
- Таможенную декларацию можно подавать позднее, чем обычный участник ВЭД – до 10 числа будущего месяца.
- Беспроцентная отсрочка платежа оформляется только со времени подачи таможенной декларации.
- Значительная экономия на расходах по перевозке и наиболее эффективная логистическая схема за счет транспортировки товаров сразу на площадку УЭО без доставки в ТО.
- Экономия времени на идентификации товара, разгрузочных работах, принятии груза у перевозчика, так как товар находится на складе УЭО.
- Существенно сокращаются сроки выпуска товаров – до 4 часов.
Наряду с преимуществами, которые имеет применение института УЭО, имеются некоторые проблемы и недостатки. Они заключаются в следующем:
- Крупная сумма внесения обеспечения выполнения обязанностей – 1 млн. евро, производственникам – 150 тыс. евро, которая доступна далеко не каждому участнику ВЭД.
- Необходимость заключать соглашения отдельно с каждой таможней, на которую прибывает груз.
- Электронный вид информации развит слабо – в основном, используются документы в печатном варианте.
- Необходимо проработать в данной сфере несколько лет: условие для получения статуса 3 года участия в ВЭД, для перевозчика – 2 года.
- Необходимость дополнительно контролировать сроки подачи таможенной декларации и отчетного материала.
Несмотря на некоторые проблемы УЭО, все же преимуществ использования такого вида сотрудничества гораздо больше. К сожалению, часто ФТС России воспринимают УЭО не как партнера, а как компании, создающие риски неплатежей: такое отношение к операторам объясняется незаконной деятельностью немногих операторов, использующих свой статус с неблаговидной целью. Вследствие чего причин, по которым можно лишиться статуса УЭО, достаточно много. И это еще одна проблема статуса УЭО, которую нужно решать на законодательном уровне.
Преимущества и недостатки статуса УЭО
Организация со статусом уполномоченного экономического оператора имеет ряд привилегий:
- возможность временно хранить ввозимые грузы на своих открытых площадках и складах без необходимости их включения в перечень собственников складов временного хранения (СВХ). На практике это означает, что груз можно сразу направить на склад УЭО, и сэкономить благодаря отсутствию необходимости пользоваться услугами СВХ на период растаможки;
- возможность декларировать некоторые категории грузов в таможенных органах по выбору;
- возможность применять периодическое таможенное декларирование и отсрочить уплату ввозных пошлин и иных таможенных платежей на срок до 40 дней.
Также законом предусмотрено заключение соглашения между УЭО и таможней, в котором определяется порядок сотрудничества, обмена информацией и других вопросов практического значения.
Помимо плюсов, статус уполномоченного экономического оператора имеет минусы:
- Юрлицо может вести деятельность в качестве УЭО только на территории той страны, где оно зарегистрировано. На практике это означает, что белорусская компания работает только в Белоруссии, российская — в России и т.п.
- УЭО не вправе работать с подакцизными товарами, которые необходимо маркировать;
- Статус УЭО не имеет силы, когда предстоит ввезти товары из оффшорных зон либо оплата за них прошла через оффшор.
Также препятствием для получения заветного статуса является высокий порог обеспечения. Она составляет 1 млн. евро, а для компаний-экспортеров и производителей продукции — 150 тыс. евро.
Соглашение заключается с каждой таможней, с которой планирует сотрудничать в дальнейшем организация. И этот таможенный орган прописывается в свидетельстве.
Хотите знать больше о плюсах работы с УЭО?
Статус уполномоченного экономического оператора позволяет участникам ВЭД пользоваться рядом привилегий, связанных с упрощением таможенных процедур.
К числу упрощений и преимуществ уполномоченного экономического оператора относятся:
- выпуск груза до подачи таможенной декларации или выпуск по заявлению УЭО;
- временное хранение груза на складе уполномоченного экономического оператора (без внесения груза в реестр СВХ);
- проведение таможенных операций на складе уполномоченного экономического оператора;
- проведение таможенных операций после ввоза груза на территорию РФ, в момент его следования на склад уполномоченного экономического оператора;
- предварительное таможенное декларирование товаров;
- отсрочка уплаты таможенных платежей.
Права и обязанности УЭО
Одним из основных прав субъекта со статусом УЭО является право совершать таможенные операции в первоочередном порядке, благодаря чему сокращается время простоя на таможне, а значит, оборачиваемость средств.
Как правило, за УЭО на таможне закрепляются определенные должностные лица, предусматриваются отдельные полосы для автомобилей, которые перевозят товары.
Следующее право — заявлять выпуск перевозимых грузов до их декларирования. Это касается товаров для реализации в принимающей стране, для переработки на таможенной территории, в случае свободной таможенной зоны и свободного склада. Также разрешается временный ввоз без уплаты пошлин, в том числе антидемпинговых и компенсационных.
Перечень обязанностей УЭО определен ст. 442 ТК ЕАЭС. Он включает следующее:
- Внедрение программы для ведения учета товаров в целях дальнейшего сравнения сведений, которые предоставляются на таможне и свидетельствуют о совершении хозяйственных операций. К программе должен быть обеспечен доступ таможенникам, в том числе с возможностью удаленного просмотра;
- Своевременная уплата ввозных и иных пошлин, налогов, пеней, процентов и прочих обязательств перед бюджетом;
- Направление на таможню информации в течение двух недель об изменениях данных, которые включены в реестр УЭО.
Владельцам свидетельств первого, третьего типов предстоит строго соблюдать требования к пломбам, накладываемым ими на грузовые отсеки автомобилей.
УЭО, имеющие свидетельства второго или третьего типов, должны предоставлять свободный доступ таможенникам к помещениям и открытым площадкам, используемым в качестве СВХ.
Ответственность уполномоченного экономического оператора
УЭО несет ответственность в соответствии с КоАП РФ и Уголовным Кодексом РФ в зависимости от вида правонарушений. В основном речь идет о противоправных деяниях в сфере таможенного дела. Помимо этого, предусмотрены такие меры наказания за тот или иной проступок, как приостановление или прекращение действия свидетельства. Так, поводом для приостановки деятельности УЭО являются:
- Возбуждение административного производства в отношении УЭО за нарушения в области таможенного дела;
- Возбуждение уголовного дела в отношении акционеров УЭО, которые являются владельцами не менее чем 10% акций компании;
- Несвоевременное внесение изменений в сведения об УЭО;
- Нахождение юрлица на стадии прекращения деятельности;
- Нарушение условий соглашения между УЭО и таможней.
Более суровое наказание для УЭО – исключение из специального реестра. Такое возможно в следующих ситуациях:
- Реорганизация компании (кроме преобразования);
- Наличие вступившего в силу постановления о привлечении организации к административной ответственности за нарушение таможенного законодательства;
- Наличие вступившего в силу приговора в отношении акционера УЭО с 10 и более процентами акций, учредителя или участника общества, главбуха;
- Применение упрощений для товаров, купленных у оффшорной компании, или оплата за товары через оффшоры;
УЭО можно не исключать из реестра при административном правонарушении юрлица, если сумма штрафов за год не превышает 1% от общей суммы уплаченных ввозных пошлин и налогов за год (для участников ВЭД).
Прохождение таможни без проблем
Получите бесплатную консультацию
Позвоните нам, или заполните форму обратной связи, и мы свяжемся с Вами в ближайшее время.
8 800 700 0952 Обратная связь
В ЕАЭС утверждены правила формирования реестра уполномоченных экономических операторов
Коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) утвердила правила формирования, ведения и использования общего реестра уполномоченных экономических операторов (УЭО), сообщили БЕЛТА в пресс-службе ЕЭК.
«Документ регламентирует реализацию общего для стран ЕАЭС процесса формирования и ведения реестра УЭО, а также представление сведений из него уполномоченным органам государств объединения, юридическим и физическим лицам, индивидуальным предпринимателям, использующим в своей деятельности такие сведения, — пояснили в ЕЭК. — В частности, в правилах описан процесс передачи в ЕЭК необходимых для формирования общего реестра об УЭО сведений от национальных таможенных служб, автоматическое формирование общего реестра на основе поступившей в комиссию информации, представление данных из общего реестра уполномоченным органам по запросам их информационных систем, а также опубликование реестра на информационном портале союза и предоставление доступа к нему».
На уровень национальных таможенных органов передаются функции представления в ЕЭК сведений о включении юридических лиц в реестр, исключении из него, приостановлении или возобновлении деятельности в качестве УЭО, а также об изменении сведений о юридических лицах в реестре государства-члена.
«Кроме этого, в задачи национальных таможенных органов войдет запрос даты и времени обновления общего реестра, сведений из него, информации об изменениях и получение данных. ЕЭК в свою очередь отвечает за формирование и ведение общего реестра, обновление сведений, информирование по запросам заинтересованных лиц об изменениях, опубликование на информационном портале союза актуализированных сведений и представление данных по запросам информационных систем уполномоченных органов», — добавили в пресс-службе.
Напомним: в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС, вступившим в силу с 1-го января 2018-го года, уполномоченных экономических операторов разделили на три типа. Вместе с этим изменился принцип реестрового обеспечения (сумма реестрового обеспечения, которая, по старым правилам, была неизменной и составляла 1 млн. евро, теперь с течением лет может снижаться и достигнуть в итоге 150 тыс. евро), увеличилось количество предоставляемых упрощений, вырос минимальный «стаж» внешнеэкономической деятельности, требуемый для включения в реестр, и пр.
БелТА
Типы УЭО
Всего существует три типа свидетельств, подтверждающих наличие юридического лица в перечне УЭО:
- Первый тип дает возможность в первоочередном порядке декларировать товар и выпускать его, проводить осмотр или досмотр, а также не предоставлять обеспечение исполнения обязанности по уплате пошлины, налогов в случаях, когда это предусмотрено ст.ст. 121, 122, 143 ТК ЕАЭС. Кроме этого, можно выпускать некоторые товары до их декларирования, не устанавливать маршрут транспортировки груза, участвовать в пилотных проектах, которые предполагают сокращение времени таможенных операций.
- Документ второго типа позволяет использовать помещения, открытые площадки УЭО, чтобы хранить там временно грузы других УЭО и участников ВЭД, проводить на таких местах таможенный контроль. Осмотр или досмотр сотрудниками таможни также проводится в первоочередном порядке. Не требуется доказывать возможность уплатить пошлины и налоги, если такие действия необходимы согласно п. 1 ст. 59, ст.ст. 121, 122 ТК ЕАЭС. Выпуск ряда товаров также может осуществляться до представления декларации.
- Свидетельство третьего типа позволяет пользоваться всеми привилегиями, доступными владельцам документов первого и второго типов.
Свидетельство бессрочное, выдается на неопределенный период. Специальные упрощения доступны УЭО через 10 дней после включения юрлица в реестр.
Как стать уполномоченным экономическим оператором?
Условия включения в реестр УЭО определены ст. 433 ТК ЕАЭС. Они актуальны и в 2021 году. Требования зависят от типа свидетельства. Так, будущие владельцы документа первого типа обязаны соответствовать следующим параметрам:
- Своевременная уплата платежей всех уровней;
- Соблюдение законодательства при осуществлении деятельности, соответственно, отсутствие фактов возбуждения административного производства в течение года;
- Непривлечение к ответственности, предусмотренной УК РФ, главбуха, руководителя, учредителя, акционера с 10 и более процентами акций;
- Внедрение учетной программы для товаров;
- Ведение не менее трех лет ВЭД, в области таможенного дела, в качестве собственника склада временного хранения или двухлетний стаж в качестве таможенного перевозчика.
При этом в течение указанного срока ежегодно участник ВЭД должен подать не менее 10 деклараций суммарной стоимостью перемещаемых товаров не менее 500 тыс. евро. Перевозчики ежегодно для получения статуса УЭО должны подавать минимум 250 деклараций, таможенные представители – 200 или декларации на товары суммарной стоимостью не менее 500 тыс. евро.
Чтобы получить свидетельство второго типа, юрлицо должно соответствовать вышеуказанным условиям, а также обладать финансовой устойчивостью, иметь в собственности или на праве оперативного управления помещения, открытые площадки, которые подходят по нормам для временного хранения грузов.
Если согласно специальной формуле компании невозможно присвоить статус «финансово устойчивое предприятие», то достаточно 150 тыс. евро в качестве суммы обеспечения.
Для получения свидетельства третьего типа компания должна пару лет находиться в реестре УЭО со статусом первого или третьего типа.
Часто задаваемые вопросы
В чём главный выигрыш клиента от работы с УЭО?
Есть сразу несколько положительных для клиентов моментов: а) экономия времени на таможенное оформление б) экономия денежных средств в связи с отсутствием или максимальным сокращением мер таможенного контроля в виде досмотров, осмотров, в т. ч. с применением МИДК. в) можно получить отсрочку уплаты таможенных платежей до 45 дней.
Сократятся ли сроки прохождения таможенных процедур?
Декларации на товары, поданные УЭО оформляются в приоритетном порядке, если речь идет о ручном режиме таможенного оформления.
Более того, с внедрением ФТС технологии автоматической регистрации и выпуска ДТ для участников ВЭД низкой категории риска (куда автоматически попадают УЭО) время таможенного оформления партии 2 мин.
Статус УЭО позволяет хранить грузы, проходящие процедуры таможенного контроля, не указывая их в реестре СВХ. Что в данном случае меняется для клиента?
УЭО может подавать таможенную декларацию на товары, которые находятся на его складе, не обладающим статусом склада временного хранения.
Это может удешевить логистику для клиента за счет отсутствия аренды СВХ на период таможенного оформления, так как нерастаможенные товары должны находиться в зоне таможенного контроля.Аренда СВХ существенно дороже.
Клиенты компаний-УЭО получают выпуск товара до подачи декларации и без предоставления таможенного обеспечения. Импортёрам какой продукции данные преимущества будут интересны в первую очередь?
Выпуск до подачи ДТ может быть интересен самому широкому кругу импортеров — всем кому важно получить товар максимально быстро. А вот выпуск без оплаты обеспечения может быть интересен компаниям, которые завозят товар ниже так называемых уровней рисков таможенной стоимости. Товары с такой низкой стоимостью могут быть как сырьевыми, товарами массового потребления, так и оборудованием. То есть круг кому может быть интересно такое упрощение — очень широкий. Кто не сталкивался и не имеет опыта в таможенной сфере — требование об уплате обеспечения может быть весьма неожиданным и очень болезненным. Кто сталкивался с такой процедурой — знают, что обеспечение уплаты таможенных платежей затратно и непредсказуемо с точки зрения перспектив возврата.
Что отличает УЭО от других добросовестных участников ВЭД?
Вкратце УЭО — это юридическое лицо — участник международной цепочки движения товара, которое по мнению национальной таможенной службы является лицом, соответствующим стандартам безопасности в таможенной сфере. По сути лицом которому таможенный орган доверяет и только изредка проверяет. ВЭД Агент получил первый тип свидетельства, который также предусматривает гарантию уплаты таможенных платежей на 1 млн. евро.
Этапы получения статуса УЭО
Чтобы попасть в реестр УЭО, в ФТС подается заявление по форме с приложением ряда документов:
- Копия устава;
- Выписка из ЕГРЮЛ;
- Справка из налоговой об отсутствии долгов;
- Справки об отсутствии судимости на акционеров, учредителей, директора, главбуха;
- Подтверждающие документы о наличии внедренной системы учета товаров;
- Свидетельства о праве собственности, долгосрочные договора аренды на помещения и земельные участки под склад временного хранения и т.д.
В течение пяти дней таможенники выносят решение рассмотреть заявление или отказать. Последнее возможно при предоставлении заявления неустановленного образца, отсутствии обязательных данных.
Заявление может рассматриваться максимум 4 месяца (120 дней).
Заявление о включении в реестр УЭО (образец)
Институт УЭО упрощает порядок прохождения таможни для участников внешнеэкономической деятельности и способствует расширению внешнеторговых связей между странами-участниками ЕАЭС. Чтобы в попасть в реестр УЭО, нужно грамотно заполнить заявление. И удобнее сделать это по образцу. Пример заполненного заявления находится по ссылке — Образец заявления.
#ФОРМА#Оказываем любую помощь участникам ВЭД#
Стоимость и сроки доставки 20 футового контейнера из Китая Одним из неоспоримых преимуществ морских контейнерных перевозок является их невысокая стоимость и универсальность
Ставки за таможенные сборы в 2021 в удобной таблице Для удобства пользователей сайта были составлены таблицы, облегчающие восприятие информации. В 2021 году продолжают действовать утвержденные ранее ставки.
