Карнет АТА: этапы оформления, преимущества, особенности действия документа

Автор статьи

Элеонора Александровна Бакурская

Время на чтение: 7 минут

АА

Успех во внешней торговле во многом зависит от возможности экспортеров и импортеров продвигать свой товар на рынках разных стран. Для этого организуются международные выставки и ярмарки, а для таможенного оформления временно ввозимых товаров существует специальный документ Carnet ATA.

Мы расскажем о преимуществах применения этого таможенного документа, категориях продукции, на которые может быть оформлен Карнет АТА, перечислим страны-участницы системы АТА, разложим «по полочкам» этапы получения документа, включая оплату, и уделим внимание особенностям действий таможенных органов при предъявлении Карнета.

Что такое карнет АТА?

Карнет ATA – это таможенный документ международного формата (паспорт временного ввоза), выдаваемый торговой промышленной палатой (ТПП), который заменяет таможенные декларации при временном ввозе груза для проведения выставок, образцов товара, профессионального оборудования и некоторых других видов товаров.

Аббревиатура «ATA» – это сочетание первых букв французского термина Admission Temporaire и английского – Temporary Admission, которые переводятся как «временный ввоз». Слово «карнет» дословно значит «блокнот»: на вид документ представляет собой подобие блокнота с обложкой зеленого цвета и отрывными листами, количество которых соответствует числу операций по перемещению товаров через границу (не более 10 штук для оформления временного ввоза).

Карнет ATA – это удобный и несложный способ, который позволяет совершать таможенное оформление товара по упрощенной схеме, без уплаты пошлин. Этот документ используется для временного ввоза товаров в России с 2012 года.

Порядок таможенного оформления по Carnet ATA

Карнет ATA выглядит как небольшая книжка, в которой указан перечень товара на нескольких листах. К ней прилагаются ваучеры белого и жёлтого цвета на ввоз и вывоз, транзитные ваучеры синего цвета. С лицевой стороны обложки указано:

• кем выдан карнет;
• в каких странах он действует;
• срок действия;
• цель перемещения товара.

Перечень товаров содержит информацию о его стоимости, стране происхождения, количестве, названиях и другие данные. Каждая книжка имеет идентификационный номер. Он указан на титульной стороне и на каждом вкладыше. В карнете обязательно должны быть:

• описание на русском языке в скобках;
• серийные номера, артикулы, номера партий на каждый товар;
• фотографии товаров с артикулами или другими идентификационными характеристиками.

Не все пограничные таможенные посты работают с карнетом. Если таможенный орган выбран правильно, то инспектор поставит подпись на ваучере белого цвета. Это будет значить, что продукция растаможена. Если данный пограничный пост не имеет полномочий на растаможку продукции по карнету ATA, то таможенник отрывает ваучер голубого цвета, и он используется в качестве транзитной декларации. Продукцию нужно будет доставить на внутренний таможенный пост, где растаможка будет завершена. Процедура вывоза по карнету ATA может производиться в любом таможенном органе, который уполномочен принимать карнет ATA. Время таможенного оформления сокращается до 1 часа.

Особенности

Законодательство ФТС России при временном допуске груза предусматривает обеспечение уплаты таможенных пошлин. Размер обеспечения, как правило, совпадает с размером выплат государству, когда ввезенные товары растаможиваются в свободное обращение. Для того чтобы обеспечить выплаты декларант должен внести депозит на таможне либо обратиться за банковской гарантией. Это затратно по времени и создает немало трудностей, особенно, когда импортер – заинтересованное зарубежное лицо, которое не может выполнить эти требования фактически. Именно для этого была в 1990 году создана Стамбульская Конвенция о временном ввозе, которую подписали несколько государств.

Carnet ATA служит заменой таможенной декларации, а процедура таможенного оформления значительно ускорилась и упростилась. Международный паспорт временного ввоза Международный паспорт временного ввоза был принят Конвенцией ATA в 1961 году. В 1995 году к Конвенции присоединилась Россия.

Характерные особенности международного документа Carnet ATA состоят в следующем.

• Международный паспорт ввоза выдается юридическим и физическим лицам России.
• Выдача карнетов ATA в РФ проводится Торгово-промышленной палатой России согласно Постановлению Правительства РФ №1084 от 02.11.95 «О присоединении РФ к таможенной конвенции о карнете АТА для временного ввоза товаров от 06.12.61, и конвенции о временном ввозе от 26.06. 90. с существующими приложениями», а также по Приказу ФТС России от 28.12.2012 N 2675 (с ред. от 17.02.2015) «Об утверждении Методических рекомендаций о применении карнета АТА».
• Документ полностью заменяет таможенную декларацию и принимается органами ТС как международная гарантия обеспечения оплаты таможенных пошлин, сборов, налогов.
• Является единственным документом для таможенной процедуры ввоза товаров.
• Дает возможность ввозить на территорию России товары одной или несколькими партиями.
• Стоимость указанных в документе грузов не ограничивается.
• Не нуждается в дополнительных финансовых гарантиях.
• Оформление – на английском, французском языке (русский язык – как дублирующий).
• Срок действия – 12 месяцев с возможным ограничением, в зависимости от законодательства страны ввоза.

Временный ввоз груза с помощью карнета ATA может осуществляться любым видом транспорта – авто-, авиа-, морским и железнодорожным. В продолжение срока действия документ может быть применен при таможенной процедуре на территориях разных стран, присоединившимся к Конвенции.

Преимущества карнета АТА

Использование карнета АТА при временном ввозе товара имеет несколько важных положительных моментов:

• нет необходимости в оформлении депозитов, получении банковских гарантий, поручительств для обеспечения таможенных выплат: международный паспорт сам служит надежной гарантией, так как предоставлен Торгово-промышленной палатой РФ;
• заменяет таможенную декларацию, освобождая участника ВЭД от ее заполнения;
• широкий спектр действия: может использоваться для многих категорий товаров;
• можно использовать карнет АТА для временного ввоза груза на территорию нескольких государств, участвующих в Конвенции в продолжение действия документа, число пересекаемых границ при перемещении товара при этом не учитывается;
• не требуется перевода на язык страны, в которую ввозится груз;
• обеспечивает растаможку товара в оперативном режиме: сотрудник таможенной службы делает на соответствующих страницах карнета нужные пометки (вся процедура оформления занимает от получаса до двух-трех часов);
• освобождает карнетодержателя от оплаты таможенных пошлин за таможенное оформление, а также периодических таможенных платежей.

Важно!

Следует знать, что использование для временного ввоза карнета АТА не исключает необходимости для декларанта предоставлять на таможне разрешительную документацию на товары, ввозимые на территорию РФ!

Плюсы использования Carnet ATA

Карнет АТА, не путать с Carnet TIR, представляет собой таможенный документ, действующий во многих странах. Он является заменой таможенным декларациям, позволяет быстро и просто оформить временный ввоз грузов, предназначенных для выставочных и ярмарочных мероприятий. Используется также при международных транспортировках образцов товара, оборудования и других типов груза. Посмотреть образец Карнет АТА можно на сайте consultant.ru.
Востребованность Карнета АТА при временном ввозе объясняется следующими преимуществами:

• Позволяет быстро и дёшево оформить временный ввоз груза. При этом работник таможни просто делает отметки в соответствующем документе. Все это бесплатно. О наличии иных таможенных документов можно не беспокоиться;
• Выступает в качестве международной финансовой гарантии, а потому при ввозе груза не требуются банковские и любые иные гарантии. Владельцу документа не нужно уплачивать ввозную пошлину;
• Действует на протяжении 12 месяцев. В течение этого времени владелец документа, при соответствующем его оформлении, получает возможность осуществлять ввоз продукции в разные государства;
• Не требует перевода на язык государства, в которое ввозится груз;
• Продукцию, ввезенную по Карнет АТА, можно сбыть при участии таможенного органа.

Таможенный документ имеет довольно широкую сферу действия, так как он может использоваться для многих категорий продукции.

Карнет АТА предоставляется резидентам РФ.

Возникла проблема? Позвоните нашему специалисту по таможенным вопросам:

8-495-565-32-46

Категории продукции, подающие под систему АТА

Товары, к которым применим рассматриваемый таможенный документ, изложены в Конвенции «О временном ввозе». К ним относится следующая продукция на ввоз и вывоз:

• Для выставочных и ярмарочных мероприятий, конференций, иных мероприятий, где предполагается демонстрация товаров. Комбайны и другая тяжёлая техника могут быть нестандартных габаритов, читайте о том, как осуществляется перевозка негабаритного груза вот здесь;
• Профессиональное оборудование;
• Продукция для коммерческих нужд: образцы и иные виды товаров;
• Продукция, предназначающаяся для нужд в сфере образования, культуры и науки;
• Многооборотная упаковка и тара — контейнеры, поддоны и др.

Карнет АТА, к примеру, может применяться при ввозе ПК, профессиональных фотоаппаратов и видеокамер, музыкального, промышленного, медицинского оборудования, транспортных средств, реликвий, художественных произведений, одежды для выступлений.

Carnet ATA выдаётся в Торгово-промышленной палате.

В отношении каких товаров применим карнет АТА?

Полный список продукции, в отношении которой действует разрешение на применение системы карнетов АТА, помещен в «Конвенции о временном ввозе». Это такие виды грузов:

• Специализированное оборудование для кинематографии, технические средства СМИ, в том числе вспомогательные принадлежности.
• Технические средства для людей, занятых в деловой сфере (аудио-, видеоаппаратура, персональные компьютеры, счетные приборы и др.).
• Оснащение для испытаний, экспертиз, монтажа, контроля, запуска, ремонтных работ, техобслуживания оборудования, транспортных средств.
• Фотоаппаратура, оснащение и комплектующие, вспомогательные технические средства для поездок с целью фотографической съемки (фотоаппараты различных марок, штативы, объективы, аккумуляторы, средства для зарядки батарей, экспонометры, осветительное оборудование, кассеты, мониторы и т.п.).
• Медицинское оборудование (для врачей, акушерского дела, ветеринарии и сходных профессий).
• Продукция, предназначенная для налаживания культурных и научных связей, образовательных целей: экспонаты или образцы для демонстрации на показах, выставках, фестивалях, ярмарках и других мероприятиях.
• Оснащение, необходимое для концертных, театральных, концертных выступлений (декорации, музыкальные инструменты, театральный гардероб, другие реквизиты).
• Транспортные средства, разработанные для вышеуказанных целей (передвижные лаборатории, мастерские, контрольные установки и др.).
• Многооборотная тара: поддоны, ящики, различные виды упаковки, контейнеры и т.п.

Все товары, ввозимые по льготному таможенному оформлению с помощью карнета АТА, запрещается вывозить с места проведения мероприятия, продавать или сдавать в аренду.

Особенности и преимущества Carnet ATA

Система ATA разработана специально для участия в международных форумах. Она применяется более чем в 70 странах, включая государства Европы, Африки и Южной Азии. Принимают и выдают Catnet ATA:

• Австрия, Австралия, Андорра, Алжир;
• Болгария, Бельгия, Белоруссия;
• Великобритания, Венгрия;
• Германия;
• Дания;
• Египет;
• Исландия, Израиль, Ирландия, Иран, Испания, Индия, Италия;
• Кипр, Куба, Корея, Канада, Китай, Кот-Д’Ивуар;
• Ливан, Люксембург, Лесото;
• Марокко, Малайзия, Мальта, Мексика, Маврикий;
• Новая Зеландия, Норвегия, Нидерланды,;
• Польша, Португалия;
• Россия, Румыния;
• Сенегал, США, Сербия, Сингапур, Словения, Словакия;
• Тунис, Тайланд;
• Франция, Финляндия;
• Хорватия;
• Чехия, Черногория;
• Шри-Ланка, Швейцария, Швеция;
• Македония, Бывшая Югославская Республика, Южная Африка;
• Япония.

ВНИМАНИЕ! Мы работаем только с юридическими лицами.

Карнет ATA дает возможность участнику ВЭД за время действия документа посетить до 10 стран. Можно беспрепятственно посещать страны, принявшие конвенцию, причём возвращаясь в страну вывоза.

По карнету можно без лишних затрат, как финансовых, так и временных, везти оборудование для проведения спортивных мероприятий, концертов, инструмент для ремонта оборудования. Данный документ оформляется на такие виды продукции:

• стенды, аудиоустройства, видеотехнику, использующиеся для презентации образцов;
• аккумуляторы и сетевые устройства;
• приборы для фото и видеосъемки;
• персональные компьютеры;
• медицинское оборудование;
• декор;
• строительное оборудование;
• запасные части;
• рекламные конструкции;
• театральный реквизит;
• приборы для синхронного перевода;
• документальные фильмы;
• контейнеры и упаковка (не для коммерческого использования).

Обратите внимание! По карнету ATA нельзя оформить временный вывоз транспортных средств. Однако для этих целей используется другой карнет – CRD. Карнет ATA также нельзя оформить на одноразовые изделия, потребительские товары, товар коммерческого использования.

Ввоз по карнету ATA накладывает ограничения на перемещение продукции и действия с ней:

1. Товары нельзя продавать и сдавать в аренду.
2. Продукцию нельзя вывозить из указанного места проведения мероприятия.
3. Рекламные образцы, которые имеют незначительную стоимость, можно раздавать бесплатно (но в отношении табачных изделий, горюче-смазочных материалов и спиртных напитков это запрещено).

По законодательству Таможенного союза при временном ввозе товаров необходима уплата обеспечения таможенных платежей. Сумма этого обеспечения равна той, что декларант заплатил бы при стандартном процессе растаможки и выпуске товаров в свободное обращение. Денежные средства поступают на депозит таможенного органа или оформляется банковская гарантия. Процесс этот долгий и сложный, к тому же импортер, являющийся иностранным лицом, не может самостоятельно выполнять необходимые действия. Карнет ATA, по сути, заменяет стандартные таможенные документы. Предприниматель избавляется от необходимости уплаты обеспечения таможенных платежей в виде депозита и залога.

К каким товарам не применим?

Нужно отметить, что Российская Федерация присоединилась не ко всем положениям Конвенции, касающимся продукции, временно ввозимой в государство. Не распространяется действие карнета АТА на следующие виды товаров.

• расходные материалы и товары одноразового использования;
• потребительскую продукцию;
• грузы, предназначенные для использования в коммерческих целях.

Важно! Карнет АТА не используется для временного ввоза транспортных средств, для этой цели применяют другой международный паспорт – карнет CRD. В статье «Таможенная процедура временного ввоза» можно узнать подробнее о категориях товаров, разрешенных для временного допуска и особенностях их таможенного оформления.

Документы, необходимые для оформления карнета АТА

Для получения международного карнета АТА в Торгово-промышленную палату РФ заинтересованное лицо предоставляет следующий пакет документации.

• заявление-гарантия за подписью руководителя компании-соискателя и других ответственных лиц;
• сопроводительное письмо, где изложена просьба о выдаче карнета АТА;
• копии бумаг, подтверждающих юридический статус компании-декларанта с заверением нотариуса (устава, свидетельства о регистрации);
• доверенность (копия) о праве подписывать международный паспорт и на всю деятельность, связанную с его получением и дальнейшим применением;
• копии бумаг (счета, накладные, прайс-листы) о коммерческой стоимости временно ввозимой продукции, подписанных руководителем компании и главным бухгалтером;
• документация, подтверждающая цель ввоза товара (например, контракт или приглашение);
• полный перечень ввозимого груза (на английском и русском языке) в том же количестве и порядке, котором он будет указан в международном паспорте временного ввоза;
• квитанция об оплате услуг ТПП.

Международный паспорт временного ввоза оформляется в течение 7 суток с момента подачи заявления и документов.

Перед подачей документов рекомендуется проконсультироваться со специалистами ТПП, которые разъяснят, какие категории товара попадают под действие международного паспорта.
Возникли проблемы в сфере ВЭД? Не знаете как их решить с наименьшими затратами?
Обратитесь к профессионалам EIG, ведь решение проблем ВЭД — это наша работа!

Или же свяжитесь с нами по телефонам,

Либо посредством электронной почты

Услуги СБ Карго

Специалисты компании помогут разобраться с оформлением товаров по карнету ATA и окажут содействие в получении этого документа. Наши таможенные представители тесно сотрудничают с Домодедовской таможней и знают, где проводится растаможка по карнету. Они помогут исключить различные проблемы которые могут быть допущены по незнанию каких-либо нюансов. Мы можем полностью взять на себя перевозку и оформление выставочных образцов и сопроводительного оборудования. Звоните нам по телефону или пишите на электронную почту, мы ответим на все ваши вопросы.

Срок действия карнета АТА

На какой срок распространяется действие международного паспорта? Карнет АТА действителен в течение 12 месяцев со дня выдачи ответственной организацией. Этот срок может ограничиваться таможенными органами государств временного ввоза. По окончанию этого времени международный паспорт должен быть возвращен держателем в организацию, выдавшую его, – Торгово-промышленную палату для аннулирования. Товар, ввезенный в РФ по карнету АТА, может находиться на территории страны не более 1 года. Соответственно, ввезенная продукция должна быть вывезена до истечения срока действия международного паспорта.

Условия использования карнета АТА

Процедура помещения груза под таможенный режим временного допуска с использованием карнета АТА предусматривает условный допуск груза с целью перемещения от таможенного пункта отправления до таможенного органа назначения

1. 1. Карнет АТА предъявляется сотрудникам таможни при пересечении товаром государственной границы вместе со временно импортируемым грузом. Представители ТС проверяют товары по списку, который есть в карнете АТА, и делают на корешках соответствующих листов необходимые пометки. Особое внимание представители ТС обращают на следующие моменты:

• срок действия документа, указанный на обложке;
• законность применения паспорта для временно ввозимых товаров, указанных в перечне документа;
• наличие пометки на обложке записи о возможности применения на территории РФ с указанием гаранта – ТПП России;
• записи на корешках и листках Карнета АТА должны совпадать со сведениями, указанными на лицевой и внутренней сторонах обложки паспорта и данными товаросопроводительной документации.

• 2. Товары, временно ввезенные на территорию России и предназначенные для культурных и образовательных мероприятий, могут ввозиться на срок до 1 года. Демонстрационная продукция – для выставок, конкурсов – должна покинуть территорию России не позднее, чем 6 месяцев со дня пересечения границы.
• 3. Продукция, временно ввезенная на территорию России по карнету АТА, должна быть использована только с целью, указанной на обложке международного документа.
• 4. После заполнения карнета АТА вносить изменения либо дополнения в перечень товаров, указанный на внутренней стороне обложки либо на приложенных к нему листах, где список продолжен.
• 5. Предъявляемый таможенному органу РФ паспорт АТА заполняется на английском, французском и русском языках.
• 6. Таможенные сборы за растаможку груза с использованием карнета АТА взимаются в порядке и размерах, установленных законодательством.

После проверки документов и груза, если нарушений не выявлено, ответственный сотрудник ТС осуществляет условный выпуск товаров.

Важно!

Держатель Карнета АТА несет полную финансовую ответственность перед гарантирующей организацией – ТПП России – за любые издержки, которые может понести последняя по обязательствам гаранта.

Как оформляется и заполняется Carnet ATA?

Процедура оформления карнета АТА как для юридических, так и для физических лиц должно происходить в установленном таможенным законодательством порядке. Составление международного паспорта определяется характером таможенной процедуры и маршрутом следования груза.

На лицевой стороне книжки представлена информация о владельце и представителе, действующем от его лица, отвечающем за сопровождение груза. На обложке указывается цель ввоза, название таможенного режима и срок действия паспорта временного ввоза. Для упрощения работы с международным паспортом его листы окрашены в разные цвета: желтый – для сведений о перемещаемом грузе; белый – для регистрации грузов при временном допуске и вывозе; голубой – для транзитных товаров. При выдаче карнета АТА собирается и скрепляется нужное декларанту количество листов (ваучеров) необходимого цвета. Все листы должны заполняться одинаково и содержать информацию, совпадающую с данными обложки.

Установленный порядок заполнения документа карнет АТА таков.

1. 1. Лицевая сторона Графа А – держатель документа: ФИО, адрес физлица или наименование и месторасположение компании – владельцев товара, внесенного в паспорт. Графа В – уполномоченный представитель (перевозчик): ФИО, адрес. С – цель импорта товаров. В зависимости от категории груза выбирается применяемое Приложение Конвенции.
2. 2. Оборотная часть Графа 1 – номера товаров: порядковый номер самого последнего должен совпадать с количеством перемещаемого груза. Графа 2 – описание груза: указываются все сведения для идентификации товара – марка, вид, серийные номера, название и т.д. Графа 3 – количество перемещаемого товара. Графа 4 – стоимость (без пошлин) указывается в долларах или другой валюте, в которой производится расчет с покупателями, округленная до целых чисел. Графа 6 — код ISO страны-производителя товара. Графа 7 – остается незаполненной.
3. 3. После перечня продукции на внутренней стороне обложки и каждого ваучера нужно сделать запись такого содержания «Настоящий список насчитывает N товаров общей стоимостью Х $ (или любой валюте). Сумма указывается без учета налогов. Товары одинаковой стоимости и сходные по признакам можно указывать под одним номером.

Внимание!

В международный паспорт временного ввоза не вносятся расходный материал (раздаточные рекламные проспекты, образцы и др.).

4. 4. Получив нужные ваучеры, декларант заполняет документацию, необходимую для подачи в организацию, оформляющую карнеты, – ТПП России.

Далее следует оформление карнета:

Важно!

Список ввозимого груза, указанный в карнете АТА, не может быть изменен любым образом – дополнен или исправлен. С заполненного международного паспорта снимают копию, которая хранится ТТП РФ вместе с документами, поданными для разрешения на получение паспорта, 3 года.

Как пользоваться CARNET ATA

АТА КАРНЕТ предъявляется на таможне во время ввоза или вывоза продукции. Он состоит из обложки и листов, которые на границе отрываются работником таможенной службы.

При этом на обложке указаны все данные о держателе документа и продукции. На карнете указано название фирмы и её юридический адрес, а также наименование ввозимых или вывозимых товаров. Кроме того, на обложке обозначается срок действия таможенного документа.

В том случае, если груз нуждается в сопровождении, то на обложке отдельно указывается сопровождающее лицо.

Документ данного типа значительно ускоряет таможенное оформление, а также заметно снижает стоимость прохождения этой процедуры. Однако перед тем как его оформлять, нужно убедиться в том, что продукция подпадает под систему АТА.

Какие страны участвуют в системе карнет АТА?

Конвенция о применении карнета АТА на данное время включает около 75 государств, из них – 28 стран, входящих в Евросоюз. В год, по данным статистики, оформляется более 160 тысяч международных паспортов. Участниками Конвенции являются:

• страны австралийского континента: Австралия, Новая Зеландия;
• европейские государства: Австрия, Германия, Польша, Беларусь, все страны Балтии, Ирландия, Великобритания, Исландия, Болгария, Голландия, Португалия, Франция, Венгрия, Дания, Норвегия, Люксембург, Италия, Сербия, Румыния, Андорра, Испания, Словакия, Хорватия, Финляндия, Черногория, Македония, Чехия, Словения, Швейцария, Мальта, Швеция, Израиль, Цейлон;
• страны Азии: Индия, Кипр, КНДР, Китай, Малайзия, Пакистан, Иран, Япония, Таиланд, Ливан, Сингапур, Российская Федерация;
• африканские государства: Алжир, Египет, Кот-Д’Ивуар, Лесото, Маврикий, Сенегал, Марокко, Тунис, ЮАР;
• Северная Америка: Куба, Канада, Мексика, США.

Таким образом, оформление карнета АТА позволяет держателю временно ввозить продукцию по упрощенной схеме в большинство стран мирового сообщества.