Про экспортный контроль и товары двойного назначения

Авиацио́нная те́хника

(АТ) – это, преимущественно, летательные аппараты, предназначенные для полёта в атмосфере Земли (воздушные суда), их двигатели, бортовое оборудование и агрегаты[1].

По назначению АТ включает военную и гражданскую, а также АТ двойного назначения. В военной авиации к АТ относят также средства обеспечения полётов (средства наземного обслуживания и аэродромно-технического обеспечения, средства эксплуатационного контроля и инструмент, наземные средства управления воздушным движением, посадки и связи). В понятие АТ могут включаться тренажеры[2].

Военная авиационная техника

Военная АТ — это вид АТ, предназначенной для использования в Вооруженных силах при решении учебных и военных задач. К ней относят:

• боевые самолеты (бомбардировщик, истребитель-бомбардировщик, истребитель, штурмовик, противолодочный)
• самолеты обеспечения операций (разведчик, самолет радиолокационного дозора и наведения, постановщик помех, корректировщик, ретранслятор, воздушный заправщик, военно-транспортный)
• вертолеты (разведчик, радиолокационного дозора и наведения, целеуказания, постановщик помех, минораскладчик, транспортный)
• ДПЛА
• планеры и мотопланеры
• дрейфующие и привязные аэростаты, другие аэростатические и гибридные воздушные суда

Примерами средств обеспечения полётов являются:

• автоматизированные системы управления воздушным движением
• системы наведения истребителей на воздушные цели
• системы дальней и ближней навигации
• радиолокационные системы контроля за воздушным пространством
• системы посадки
• средства наземного обслуживания и эксплуатационного контроля АТ, инструмент

Список товаров двойного назначения

Единого перечня товаров двойного назначения не существует.

На данный момент в России действует 6 контрольных списков экспортного контроля, утверждённых также соответствующими президентскими указами, в каждом из которых подробно описан свой перечень продукции двойного назначения:

• Список товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники, и в отношении которых осуществляется экспортный контроль ( от 17 декабря 2011 года)
• Список микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий, подлежащих экспортному контролю ( от 20 августа 2007 года)
• Список оборудования и материалов двойного назначения и соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях, в отношении которых осуществляется экспортный контроль ( от 14 января 2003 года)
• Список химикатов, оборудования и технологий, которые могут быть использованы при создании химического оружия, и в отношении которых установлен экспортный контроль ( от 28 августа 2001 года)
• Список оборудования, материалов и технологий, которые могут быть использованы при создании ракетного оружия, и в отношении которых установлен экспортный контроль ( от 8 августа 2001 года)
• Список ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий, подпадающих под экспортный контроль ( от 14 февраля 1996 года).

Примечания

1. Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 10-ФЗ «О государственном регулировании развития авиации». Статья 1. Основные понятия (неопр.)
   . ГАРАНТ. Дата обращения: 9 января 2021.
2. Авиационная техника // А — Бюро военных комиссаров / [под общ. ред. А. А. Гречко]. — М. : Военное изд-во М-ва обороны СССР, 1976. — С. 31. — (Советская военная энциклопедия : [в 8 т.] ; 1976—1980, т. 1).
3. Авиационные правила, часть 21. Сертификация авиационной техники, организаций разработчиков и изготовителей. — Москва: Авиаиздат, 2013. — 49 с.

Нормативная база

Вся информация собрана в соответствующем Федеральном законе , вступившем в силу 29 июля 1999 года. В нём даётся определение и самого экспортного контроля, и продукции, ему подлежащей.

Интересная особенность, что само понятие «продукции двойного назначения», хоть и фигурирует в тексте 183-ФЗ, никак не закреплено законодательно. Официально это «контролируемые товары и технологии», но из их определения понятно, о каком двойном назначении идёт речь:

контролируемые товары и технологии

— сырьё, материалы, оборудование, научно-техническая информация, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности (права на них), которые в силу своих особенностей и свойств могут внести существенный вклад в создание оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники, а также продукция, являющаяся особо опасной в части подготовки и (или) совершения террористических актов;

экспортный контроль

— комплекс мер, обеспечивающих реализацию установленного настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядка осуществления внешнеэкономической деятельности в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо при подготовке и (или) совершении террористических актов;

Осуществляет экспортный контроль Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России). Положение о ней утверждено от 16 августа 2004 года.

Литература

• Советская авиационная техника / ред. А. А. Кобзарев, сост. Н. М. Семёнова. — М.: Машиностроение, 1970. — 175 с.
• А — Бюро военных комиссаров / [под общ. ред. А. А. Гречко]. — М. : Военное изд-во М-ва обороны СССР, 1976. — 637 с. — (Советская военная энциклопедия : [в 8 т.] ; 1976—1980, т. 1).
• Военная авиационная техника // Война и мир в терминах и определениях / под ред. Рогозина Д. О.. — М.: ИД «ПоРог», 2004. — 624 с. — 3000 экз. — ISBN 5-902377-04-8. Архивная копия от 5 января 2012 на Wayback Machine

Товары и технологии двойного назначения

Товары и технологии двойного назначения — это оборудование, материалы, сырье, технологии и научно-техническая информация, которые используются в гражданских целях, но могут быть применены для производства вооружения и военной техники, в том числе оружия массового уничтожения (химического, бактериологического, ядерного) и ракетных средств его доставки.

Экспорт товаров и технологий двойного назначения находится под конт­ролем Федеральной службы России по валютному и экспортному контро­лю. Контроль осуществляется в соответствии с Положением о порядке кон­троля за вывозом из Российской Федерации товаров и технологий двойного назначения, экспорт которых контролируется,*

утвержденным постанов­лением Правительства РФ № 1172 от 07.10.96.

* Экономика и жизнь. — 1996. — № 45.

Порядок контроля экспорта товаров и технологий двойного назначения, заявляемых для использования в невоенных целях, предусматривает:

согласование проекта международных договоров РФ, предусматриваю­щих передачу товаров и технологий двойного назначения;

подготовку и выдачу заключения о возможности вывоза товаров и тех­нологий двойного назначения;

лицензирование экспорта товаров и технологий двойного назначения;

таможенный контроль и таможенное оформление перемещаемых за пре­делы РФ товаров и технологий двойного назначения, если иное не установ­лено законодательными актами РФ, решениями Президента РФ и Прави­тельства РФ.

Проекты международных договоров Российской Федерации (независи­мо от их формы и наименования), предусматривающие передачу в зарубеж­ные страны товаров и технологий двойного назначения, заявляемых для ис­пользования в невоенных целях, подлежат обязательному согласованию с Федеральной службой России по валютному и экспортному контролю (ВЭК), МВЭС России, МИД России.

В контракте (договоре, соглашении) на экспорт из РФ товара или техно­логии двойного назначения должны быть указаны:

цель и место использования предмета экспорта;

конечный пользователь;

обязательства импортера о том, что предмет экспорта будет использо­ваться исключительно в заявленных целях и не будет реэкспортироваться или передаваться кому бы то ни было без письменного согласия экспортера. В случае если импортер является посредником, аналогичные обязательства в письменной форме должны быть также приняты конечным пользователем.

В отдельных случаях экспортные сделки с товарами и технологиями двойного назначения должны совершаться на условиях, предоставленных российскому экспортеру его иностранным контрагентом;

права осуществления проверки использования конечным пользователем предмета экспорта в соответствии с заявленными целями;

сертификата подтверждения доставки либо иного документа, выданно­го таможенным органом страны конечного использования и подтверждаю­щего ввоз предмета экспорта на ее территорию.

Необходимость выполнения указанных условий определяется ВЭК по результатам межведомственной проработки обстоятельств конкретной экспортной сделки, а также на основании оценки рисков, связанных с этой сделкой.

Экспорт товаров и технологий двойного назначения осуществляется по разовым лицензиям, выдаваемым МВЭС России. Основанием для оформ­ления лицензии является заключение ВЭК о возможности экспорта товаров и технологий двойного назначения.

Для получения заключения ВЭК экспортер направляет в ее адрес следу­ющие документы:

• заявление на выдачу заключения;

• нотариально заверенную копию свидетельства о своей государствен­ной регистрации;

• копию контракта (договора, соглашения) на экспорт товара или техно­логии двойного назначения. Копия контракта (договора, соглашения) долж­на быть заверена подписью руководителя или уполномоченного на то долж­ностного лица и печатью организации экспортера. На копии контракта (до­говора, соглашения) должна быть также указана дата ее выдачи и сделана отметка о местонахождении оригинала;

• выписку из торгового реестра или иной документ, подтверждающий регистрацию импортера (конечного пользователя) в соответствии с законо­дательством страны его местонахождения;

• документы, содержащие обязательства импортера (конечного пользо­вателя) — в случае отсутствия этих обязательств в тексте контракта;

• импортный сертификат или его аналог.

Заявление на выдачу заключения о возможности экспорта товара или технологии двойного назначения, созданных за счет средств федерального бюджета, подлежит обязательному согласованию с министерством (ведом­ством) РФ, осуществляющим функции государственного заказчика.

Документы на иностранном языке представляются экспортером с при­ложением их заверенных переводов на русский язык.

ВЭК направляет свое заключение в МВЭС России и экспортеру, кото­рый в течение 6 месяцев с даты подписания указанного заключения должен представить его в МВЭС России для оформления лицензии.

Необходимым условием для таможенного оформления иностранных то­варов, ввозимых на территорию РФ с целью переработки, является наличие лицензии, выданной МВЭС России на экспорт продуктов их переработки.

Вывоз из РФ товаров и технологий двойного назначения для временно­го использования на территории зарубежных государств без передачи их какому-либо иностранному лицу с последующим возвратом на территорию РФ осуществляется без лицензии на основании заключения ВЭК о возмож­ности такого вывоза в порядке, определенном законодательством РФ.

Для получения соответствующего заключения участник внешнеторго­вой деятельности, осуществляющий указанный вывоз (т.е. заявитель), направляет в Федеральную службу России по валютному и экспортному кон­тролю;

заявление о выдаче заключения;

нотариально заверенную копию свидетельства о своей государственной регистрации;

обязательство об обратном ввозе товара или технологии двойного на­значения либо продукта (продуктов) их переработки в установленные сро­ки в соответствии с законодательством РФ.

К содержанию книги: ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ

Смотрите также:

Внешнеэкономические связи. Соединенные …

Внешнеэкономические связи. Формы внешнеэкономических связей

Внешнеэкономические связи — это международные …

Внешнеэкономические связи России со странами, являв¬шимися …

Государственное регулирование внешнеэкономической …

Роль международного кредита в развитии производства. Посред …

Генеральное соглашение по тарифам и торговле ГАТТ …

Важным принципом внешнеторговой деятельности является …

Виды цен и их классификация. Состав и структура цен. Оптовые …

Налоги и налоговая система России Предпринимательское право