Как ввозить в Россию и маркировать товары легкой промышленности

Предприниматели должны промаркировать остатки товаров легкой промышленности и ввести их в оборот до 1 мая 2021 года. Если вы производите товар за границей или покупаете для перепродажи, его нужно промаркировать, а коды маркировки внести в таможенную декларацию. Подробности рассказывает Игорь Петрашкевич, руководитель проектов Edisoft.

Товары, которые надо маркировать

Маркировку товаров легкой промышленности регулирует постановление Правительства № 1956 от 31 декабря 2021 года. Коды в постановлении перечислены в двух классификаторах. Если ваш товар попадает в одну из категорий, значит его нужно маркировать.

Если вы сомневаетесь, к какой категории относится товар, ориентируйтесь на ТН ВЭД ЕАЭС и (или) ОКПД2, которые указаны в документах, подтверждающих соответствие товара (декларация соответствия, сертификат соответствия).

Законодательная база

Список товаров легкой промышленности, подлежащих обязательной маркировке, с соответствующими кодами утвержден в Распоряжении Правительства № 792-р от 28.04.2018 и Постановлении Правительства № 1956 от 31.12.2019. Коды ТН ВЭД бывают:

• краткими — первые 4 цифры, обозначают товарную позицию;
• полными — 10 цифр, раскрывают подсубпозицию.

Пример. Производитель выпускает трикотажные женские блузки, блузы и блузоны, используя для их изготовления разные типы пряжи. В таком случае он может указать краткий код — 6106 (он объединяет коды изделий из шерсти, льна и т. д.). Если блузы только из хлопчатобумажной пряжи, производитель использует полный идентификатор — 6106100000.

Напоминаем, что от кода ТН ВЭД зависит размер таможенной пошлины. За неверно указанный идентификатор грозит административная ответственность.

Хотите получить решение «под ключ» по внедрению маркировки?

На 30% дешевле рынка за счет удаленного внедрения. Начнем работать в день обращения!
Подробнее

Как маркировать импортные товары

Маркировать товары нужно до пересечения границы или на таможенном складе. Порядок действий, если вы делаете это первый раз.

Шаг 1. Заказать коды маркировки в Честном Знаке

Зарегистрируйтесь в Честном Знаке и оставьте заявку на изготовление кодов маркировки. Укажите, что коды нужны для импортного товара. Для регистрации в ЧЗ понадобится КЭП.

Шаг 2. Зарегистрируйтесь в GS1 RUS

Чтобы заказать коды маркировки, нужно использовать GTIN, полученный импортёром (юрлицо или ИП, зарегистрированное на территории РФ) в GS1 RUS. Производители с количеством SKU менее 100 могут зарегистрироваться бесплатно. Ежегодный взнос — 3 000 рублей.

Если у международной организации-производителя есть международный GTIN, она может предоставить его для использования на территории РФ.

Для этого российская компания-импортёр, зарегистрированная в ЧЗ, передаёт GTIN в GS1 RUS и описывает товар. В течение суток после публикации GTIN в GS1 RUS он попадает в систему ЧЗ, и импортер может использовать его для заказа кодов маркировки.

Шаг 3. Нанести коды маркировки

Производитель или импортёр должен нанести коды маркировки до пересечения границы или на таможенном складе. Если вы не можете нанести коды маркировки сами, их можно передать производителю или тому, кто перевозит товар. Важно понимать, что это ваша обязанность, так что с ними нужно договориться. Один из вариантов — отправить коды маркировки в PDF-файле. Там коды распечатают на принтере и нанесут на упаковку.

Зарубежные производители могут заказать коды сами, если у них есть представительство или филиал в России.

Правила нанесения кодов маркировки регулирует постановление Правительства №1956. Обязательно читайте документ, чтобы не допустить ошибку в нанесении кода — там много нюансов. Основные правила:

1. Средство идентификации наносится на товар, упаковку, этикетку или ярлык способом, не допускающим отделение средства идентификации.
2. Если вы продаёте набор товаров, например, костюм, то код нужно наносить и на упаковку или этикетку набора и на упаковку каждого товара внутри набора.
3. Если вы продаёте комплект, который нельзя расформировать, например, комплект постельного белья, достаточно нанести код на упаковку комплекта.
4. Код не должен печататься на прозрачной оберточной пленке или другом внешнем оберточном материале и перекрываться другой информацией.

Шаг 4. Заполнить таможенную декларацию

Таможенное оформление товара регулируется Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения».

Шаг 5. Ввести коды в оборот

После таможенной процедуры выпуска товара для внутреннего потребления нужно ввести коды в оборот до начала отгрузки товара. Это обязательное условие в цепи прослеживаемости между участниками оборота. Без ввода в оборот товар считается контрафактом.

Процедуры таможенного декларирования

Весь список процедур закреплен на законодательном уровне. Они основываются на пунктах Таможенного кодекса ЕАЭС, вынесенных решениях законодательных органов, федеральных законах РФ и приказах Федеральной ТС.

Декларант может выбрать одну из 17 таможенных процедур:

1. Выпуск для внутреннего потребления.
2. Экспорт.
3. Таможенный транзит.
4. Временный ввоз (допуск).
5. Временный вывоз.
6. Переработка на таможенной территории.
7. Переработка вне таможенной территории.
8. Переработка для внутреннего потребления.
9. Таможенный склад.
10. Свободный склад.
11. Реэкспорт.
12. Реимпорт.
13. Уничтожение.
14. Отказ в пользу государства.
15. Специальная таможенная процедура.
16. Беспошлинная торговля.
17. Свободная таможенная зона.

Как заполнять таможенную декларацию

Правила заполнения декларации на товары регламентирует ФТС. В документе нужно указать коды маркировки/код идентификации транспортной упаковки. Найдите в Декларации графу 33 «Код товара» и укажите:

— в первом подразделе графы: без пробелов десятизначный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

— во втором подразделе:

• букву «М», если декларируемые товары включены в перечень товаров, подлежащих маркировке, но на них не распространяются требования о маркировке. Что относится к таким товарам, читайте в статье 8 Соглашения о маркировке товаров средствами идентификации в ЕЭС от 2 февраля 201 года;
• букву «С» (свободно от применения запретов и ограничений), если декларируемые товары по классификационному коду ТН ВЭД ЕАЭС и (или) наименованию подпадают в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Союза, и (или) законодательством государства-члена Союза, в таможенный орган которого подается ДТ, под применение запретов и ограничений в виде лицензирования при их ввозе на таможенную территорию Российской Федерации, но по своим характеристикам и (или) области применения не соответствуют товарам, в отношении которых такие меры применяются.

В Республике Казахстан нужно указать код соблюдения запретов и ограничений в соответствии с классификатором Республики.

• букву «П» для прослеживаемых товаров;
• букву «И» (интеллектуальная собственность), если декларируемые товары содержат объекты или признаки объектов интеллектуальной собственности, включенных в таможенный реестр.

в Кыргызской Республике и РФ при декларировании товаров разных наименований с указанием одного классификационного кода ТН ВЭД ЕАЭС указывается буква «О»;

Если декларируемые товары одновременно попадают под несколько условий, укажите буквы по очереди без пробелов.

— в третьем подразделе: укажите без пробелов четыре знака кода в соответствии с классификатором дополнительной таможенной информации, используемым в государствах — членах Союза, если указанный классификатор содержит код ТН ВЭД ЕАЭС, указанный в первом подразделе графы.

Если товары попадают под Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 4 июня 2021 г. №90 «Об автоматическом лицензировании импорта отдельных видов труб стальных», в третьем подразделе нужно указать без пробелов кодовое обозначение в соответствии с приложением №2 Решения.

Таможенный орган декларирования

Он отвечает за принятие документов на провозимые через границу товары.

Основные функции:

• защита интересов государства;
• контроль за ввозом и вывозом грузов;
• предотвращение ввоза на территорию России товаров, которые представляют угрозу для населения и окружающей среды;
• недопущение вывоза продукции, которая запрещена законом.

Декларировать нужно все товары, которые ввозятся либо вывозятся через таможенную границу ЕАЭС (Евразийский Экономический Союз).

Дополнительные функции таможенного органа:

• сбор платежей;
• контроль за выполнением требований тарифного регулирования;
• борьба с контрабандой и контрафактной продукцией.

Органы таможни – единый централизованный механизм. В него входят по иерархии:

• ФТС России (федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела);
• региональные таможенные управления;
• таможни;
• таможенные посты.

Для наилучшего исполнения обязанностей создается собственная инфраструктура – офисные и складские помещения, площадки для осмотра грузов, электроника и компьютерные технологии.

Располагаются органы таможни, как правило, там, где грузы пересекают границу:

• аэропорт;
• морской порт;
• вокзал;
• грузовые терминалы для автотранспорта;
• склады временного хранения.

Отдельно располагаются таможенные органы – таможенные посты, в которые подаются таможенные декларации в электронном виде, т.н. Центры электронного декларирования.

Рекомендации по заполнению кодов ТН ВЭД в декларации

1. Соблюдайте правила заполнения интерпретации кодов ТН ВЭД, изложенных в ОПИ ТН ВЭД согласно решению Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54;
2. Соблюдайте термины при классификации товаров согласно решению Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. № 522;
3. Руководствуйтесь рекомендациями Коллегии ЕАЭС о пояснениях к ТН ВЭД;
4. Заранее определите размер таможенных платежей. Решение таможни вы можете получить до ввоза товара на территорию РФ. Заявление можно подать лично, почтой и через Госуслуги. Оплата пошлины — 5 000 рублей. Решение можно оспорить в течение 3 месяцев в вышестоящем таможенном органе или в арбитражном суде, но придётся заплатить пошлину 3 000 рублей за каждое обжалуемое решение.

Особенности таможенного декларирования

1. Чтобы пресекать нарушения при декларировании грузов, осуществляется таможенный контроль таможенными органами.
2. Таможенный контроль позволяет выявлять факты подачи недостоверной информации и пресекать попытки провоза нелегальных товаров.
3. Существует список запрещенных и санкционных продуктов.
4. Товары, попадающие под акцизы, оформляются в специальном акцизном органе.
5. Груз, представляющий историческую или культурную ценность, оформляется на надлежащих пунктах таможни.
6. В случае выявлений нарушений норм декларирования к виновному могут быть применены административная или уголовная ответственность.

Порядок таможенного декларирования

Существует строгая последовательность действий, которую декларант или его официальный представитель обязаны соблюдать:

1. Составление текста декларации, заполнение и подача ее в таможенный орган.
2. Регистрация таможенной декларации в таможенном органе либо отказ в регистрации. После регистрации таможенной декларации все сведения, указанные в таможенной декларации, имеют юридическое значение.
3. Проведение проверки заявленных сведений после регистрации.
4. Решение таможенного органа о выпуске таможенной декларации. Это решение может быть и отрицательным в виде отказа в выпуске в случае несоблюдения условия таможенной процедуры.

Основные формы и виды таможенного декларирования

Согласно законодательным нормам, существуют три формы подачи декларации на грузы:

• устная – лицо заявляет сотруднику таможенной службы, что не перевозит товары, которые подходят для обязательного письменного декларирования;
• электронная – все сведения касательно таможенного декларирования (декларация, документы на партию товара и транспортная декларация) подаются в электронном виде;
• письменная – лицо подает письменное заявление о наличии товаров, обязательных к декларированию.

История ТН ВЭД

Товарная Номенклатура Внешнеэкономической Деятельности, или сокращенно ТН ВЭД, появилась в России еще 1988 году, после присоединения Советского Союза к Международной Конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров.
Первая публикация ТН ВЭД состоялась в 1990 году и с тех пор претерпела немало изменений. Благодаря этому справочнику каждый товар, ввозимый на территорию Российской Федерации, обретает уникальный десятизначный код, который определяет ставку таможенной пошлины, которую необходимо будет уплатить государству при ввозе.