Нарушение таможенных правил
| Практикум | / Правовой блок |
Любая деятельность в области таможенного дела связана с различными видами рисков. Самыми распространенными из них, на наш взгляд, являются риски нарушения таможенных правил, ответственность за которые предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ).
Указанные риски могут нести за собой разные последствия, от административного наказания в виде предупреждения до уголовного преследования.
Именно поэтому и, учитывая тот факт, что российское законодательство не предусматривает освобождение от ответственности за незнание закона, мы предлагаем для Вашего обзора краткую статью о том, что же такое нарушение таможенных правил, виды административных правонарушений в области таможенного дела и последствия возникающие вследствие нарушения таможенных правил.
Определения
НАРУШЕНИЕ ТАМОЖЕННЫХ ПРАВИЛ — это противоправное действие или бездействие, посягающее на установленный таможенным законодательством РФ и международными договорами РФ порядок перемещения, таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ, обложения таможенными платежами и их уплаты, предоставления таможенных льгот и пользования ими, за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
Конкретные виды административных правонарушений и ответственность за них определены главой 16 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
НТП – нарушение таможенных правил.
КоАП РФ – Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации.
ПРОТОКОЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ — административно-процессуальный документ, фиксирующий факт совершения административного правонарушения.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ – административно-процессуальный документ, выносимый по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении.
САНКЦИЯ – часть нормы, которая указывает на меры государственного принуждения в случае ее неисполнения.
ВЭД – внешнеэкономическая деятельность.
Виды административных правонарушений и санкции за их совершение
Ответственность за нарушения таможенных правил предусмотрена главой 16 КоАП РФ.
Участники ВЭД, таможенные представители (брокеры), владельцы складов временного хранения, таможенные перевозчики в своей профессиональной деятельности зачастую сталкиваются с нарушением таможенных правил.
Таких как:
- Незаконное перемещение товаров через таможенную границу ТС;
- Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров
- Несоблюдение запретов и ограничений на ввоз или вывоз товаров
- Представление недействительных документов при таможенном оформлении
- Несоблюдение внутреннего таможенного транзита
- Несоблюдение сроков подачи таможенной декларации
- Проведение грузовых операций без разрешения таможенного органа
- Нарушение сроков временного хранения
- Непредставление в таможенный орган отчетности
- Несоблюдение таможенного режима
И др.
Санкции за административные правонарушения в области таможенного дела могут быть такими как:
- наказание в виде предупреждения;
- фиксированные штрафы от и до определенной суммы;
- штраф в виде процентного соотношения от суммы неуплаченных таможенных платежей;
- штраф в виде процентного соотношения от стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения;
- конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.
Последствия нарушения таможенных правил
Для участников ВЭД нарушение таможенных правил безусловно влечет финансовые затраты, задержки в таможенном оформлении, а как следствие, возможно, нарушение условий внешнеторговых контрактов и другие негативные последствия для третьих лиц, незадействованных в процессе таможенного оформления.
Таможенные представители (брокеры), владельцы складов временного хранения, таможенные перевозчики осуществляют свою деятельность на основании соответствующих Свидетельств (лицензий), выданных Федеральной таможенной службой. Поэтому при нарушении таможенных правил указанные лица подвергаются не только финансовым рискам, но и рискам, связанным с приостановлением их профессиональной деятельности.
Права лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, регламентированы ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ.
При этом необходимо помнить о некоторых важных моментах: субъектом нарушения таможенных правил может быть только то лицо, на которое возложена обязанность по выполнению тех или иных таможенных правил.
Должностное лицо таможенного органа, рассматривающее дело об административном правонарушении, вправе признать смягчающим вину ответственность и другие обстоятельства в зависимости от тех или иных объективных факторов и условий, при которых было совершено нарушение таможенных правил.
Перечень смягчающих и отягчающих обстоятельств установлен КоАП РФ. Срок обжалования решения таможенного органа – 10 дней с момента получения оригинала Постановления.
В случае, если решение таможенного органа обжаловано не будет, необходимо помнить о сроке оплаты административного штрафа. За нарушение срока оплаты административного штрафа предусмотрена ответственность КоАП РФ.
Административный процесс и процедура обжалования решений таможенных органов достаточно сложное и трудоемкое занятие. Но Вы всегда имеете право обжаловать законность и обоснованность вынесенного решения таможенного органа.
Нуждаетесь в консультации?
Готовое решение для вашего бизнеса от CustomsExpert Консалтинг
При использовании материалов публикации активная гиперссылка на https://customsexpert.ru обязательна.
| Tweet |
Система комментирования Disqus
Смягчена ответственность за правонарушения в области таможенного дела
С 04.07.2016 смягчена установленная главой 16 КоАП РФ административная ответственность за отдельные правонарушения в области таможенного дела, за нарушение таможенных правил. Две главных тенденции изменений — введение наказания в виде предупреждения и снижение минимального предела штрафов для юридических лиц.
Помимо этого, тексты всех затронутых поправками статей главы 16 Кодекса РФ об административных правонарушениях приведены в соответствие с тем, что 29.05.2014 подписан договор о создании Евразийского экономического союза (ЕАЭС). ЕАЭС был создан на основе Таможенного союза Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС).
Подробно «смягчающие» поправки, касающиеся юридических лиц, приведены в таблице.
Таблица
. Изменение административной ответственности за нарушения таможенных правил
| Норма КоАП РФ | Правонарушение | Как стало | Как было |
| Абзац 2 части 3 статьи 16.1 | Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений путем: — представления недействительных документов; — использования для этих целей поддельного средства идентификации; — использование подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам или транспортным средствам | Предупреждение или наложение административного штрафа | Наложение административного штрафа |
| Часть 3 статьи 16.2 | — заявление при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах; — представление недействительных документов, если такие сведения или документы служат основанием для несоблюдения установленных запретов и ограничений | Наложение административного штрафа … на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения | Наложение административного штрафа … на юридических лиц — от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения |
| Часть 1 статьи 16.3 | Несоблюдение запретов и ограничений на: — ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в РФ; — вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ | Наложение административного штрафа: — на граждан в размере от 1000 до 2500 рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения ; — на должностных лиц — от 5000 до 20 000 рублей; — на юридических лиц — от 50 000 до 300 000 рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения | Наложение административного штрафа: — на граждан в размере от 1500 до 2500 рублей; — на должностных лиц — от 10 000 до 20 000 рублей; — на юридических лиц — от 100 000 до 300 000 рублей |
| Часть 2 статьи 16.3 | Несоблюдение мер нетарифного регулирования при: — ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в РФ; — при вывозе товаров с таможенной территории Таможенного союза или из РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ | — | Наложение административного штрафа: — на граждан в размере от 1000 до 2000 рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; — на должностных лиц — от 5000 до 10 000 рублей; — на юридических лиц — от 50 000 до 100 000 рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения |
| Статья 16.7 | Представление документов при совершении таможенных операций, повлекшее за собой заявление таможенному органу недостоверных сведений о товарах, если такие сведения служат основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера | Наложение административного штрафа: — на граждан в размере от 1500 до 2500 рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; — на должностных лиц — от 10 000 до 20 000 рублей; — на юридических лиц — от 50 000 до 300 000 рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения | — |
| Часть 3 статьи 16.12 | Непредставление в установленный таможенным органом срок документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля | Предупреждение или наложение административного штрафа: — на граждан в размере от 1000 до 2500 рублей; — на должностных лиц — от 1000 до 10 000 рублей; — на юридических лиц — от 50 000 до 300 000 рублей | Наложение административного штрафа: — на граждан в размере от 1000 до 2500 рублей; — на должностных лиц — от 10 000 до 20 000 рублей; — на юридических лиц — от 100 000 до 300 000 рублей |
| Часть 5 статьи 16.12 | Неисполнение лицами, в том числе осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, обязанности по хранению документов, необходимых для проведения таможенного контроля, хранение которых является обязательным | Предупреждение или наложение административного штрафа: — на должностных лиц в размере от 2500 до 5000 рублей; — на юридических лиц — от 50 000 до 300 000 рублей | Наложение административного штрафа: — на должностных лиц в размере от 2500 до 5000 рублей; — на юридических лиц — от 200 000 до 300 000 рублей |
| Статья 16.14 | Нарушение: — требований и условий помещения товаров на таможенный склад, склад временного хранения, в иное место временного хранения или на свободный склад; — порядка их хранения; — порядка совершения с товарами, находящимися под таможенным контролем, операций без разрешения таможенного органа в случаях, если такое разрешение обязательно | Предупреждение или наложение административного штрафа | Наложение административного штрафа |
| Статья 16.15 | — непредставление или нарушение срока представления в таможенный орган отчетности; — представление отчетности, содержащей недостоверные сведения | Предупреждение или наложение административного штрафа: — на должностных лиц в размере от 500 до 5000 рублей; — на юридических лиц — от 5000 до 30 000 рублей | Предупреждение или наложение административного штрафа: — на должностных лиц в размере от 2000 до 5000 рублей; — на юридических лиц — от 20 000 до 50 000 рублей |
| Часть 2 статьи 16.19 | Пользование или распоряжение товарами в нарушение таможенной процедуры, под которую они помещены | Наложение административного штрафа … на юридических лиц — от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения | Наложение административного штрафа … на юридических лиц — от одного до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения |
| Часть 3 статьи 16.19 | Незавершение в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении | Предупреждение или наложение административного штрафа: — на граждан в размере от 1000 до 2000 рублей; — на должностных лиц — от 10 000 до 20 000 рублей; — на юридических лиц — от 50 000 до 300 000 рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения | Наложение административного штрафа: — на граждан в размере от 1000 до 2000 рублей; — на должностных лиц — от 10 000 до 20 000 рублей; — на юридических лиц — от 100 000 до 300 000 рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения |
| Часть 1 статьи 16.20 | — пользование условно выпущенными товарами, — передача их во владение или в пользование, — продажа условно выпущенных товаров либо распоряжение ими иным способом, в нарушение установленных запретов и ограничений на пользование и распоряжение такими товарами | Наложение административного штрафа … на юридических лиц — от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения | Наложение административного штрафа … на юридических лиц — от одного до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения |
