Значение знака EAC, требования к маркировке, как получить знак на упаковку

При таможенном оформлении очень большое внимание уделяется EAC-маркировке товара (на профессиональном сленге произносится как “ЕАК”). Из-за отсутствия такой маркировки товар могут конфисковать или отправить обратно зарубежному поставщику. Из нашей статьи вы узнаете, кто, где и как должен маркировать товар, и как предостеречься от проблем из-за неправильной маркировки.

Статья о видах маркировки

История возникновения EAC

Внимательный российский потребитель уже давно замечает на импортных товарах маркировку ЕАС. Знак соответствия вступил в силу в августе 2013 года. Его появление – это результат принятия Таможенным союзом европейской системы оценки качества и безопасности продукции. Руководствуясь ей, в 2011 году, Российская Федерация, Республика Беларусь и Казахстан разработали единую систему Технических регламентов, в рамках которых и была принята единая оценка для подтверждения соответствия всех групп товаров, кроме объектов строительства (к ним применима иная оценка соответствия).

Какие возможности открываются перед производителем или анализатором?

Прохождение процедуры подтверждения соответствия с Техническими регламентами позволит Вам использовать надпись EAC:

На товарах;
В рекламе и информационной продукции любого вида;
На бланках и сайте компании-изготовителя;
На визитных карточках и промопродукции.

Все это открывает широкие перспективы по выстраиванию образа компании, декларирующей качество и безопасность своих товаров перед партнерами и потенциальными клиентами.

Кто может получить разрешительные документы на использование EAC?

Нормами ТС оговорено, что разрешительную документацию на использование знака соответствия могут получить изготовители, импортеры и лица ими уполномоченные после прохождения необходимых процедур и перед выпуском продукта на рынки стран участниц.

Кем выдается документация?

Разрешительная документация может быть выдана состоящим в Едином реестре и прошедшем процедуру аккредитации органом подтверждения соответствия.

Процесс получения регулируется законодательными актами, заверенными комиссией ТС.

Что служит основанием для выдачи декларации или сертификата?

Основанием для возможности нанесения маркировки EAC являются испытания или лабораторные анализы, проводимые аккредитованными лабораториями по указанию центра сертификации. Аккредитация лаборатории подразумевает ее включение в реестр органов сертификации.

Какие группы товаров подлежат обязательному декларированию или сертификации?

Список товаров и их групп постоянно расширятся, с утверждением новых Техрегламентов союза. Для получения исчерпывающей информации о необходимости прохождения процедуры согласования свяжитесь с нашим специалистом.

Какой срок действия документов, подтверждающих маркировку EAC?

Срок действительности дозволительной документации может быть различным для разных групп товаров, но не превышающим 5 лет. Истечение срока действия сертификата или декларации автоматически означает истечение термина права использования маркировки еас на упаковке, изделиях, документации и других сферах.

Разрешительные документы могут быть аннулированы контролирующими органами по результатам проверки. В таком случае, как и при истечении сроков действия разрешительных документов, товар должен пройти повторную проверку на согласованность с требованиями Технических регламентов.

Что означает EAC?

EAC расшифровывается как Евразийское соответствие (от английского Eurasian Conformity). Это знак обращения, который наносится непосредственно на товары, их упаковку или сопроводительную документацию. Данная маркировка подтверждает, что продукция прошла все установленные в технических регламентах Таможенного союза процедуры оценки и отвечает их требованиям. Другими словами – она является качественной и безопасной для потребителя.

Маркировка ЕАС может быть выполнена, как кириллицей, так и латиницей. До недавнего времени к ее отсутствию было лояльное отношение. Но с июля 2021 года работники ФТС стали более требовательны к ее наличию и продукт без маркировки изымается из обращения.

Если промаркировать все товары подряд?

Многие импортеры просят промаркировать все, что возможно, просто на всякий случай. Но это неправильно и может привести к проблемам на таможне. Если зарубежный отправитель разместит единый знак обращения на продукции, которая не подлежит обязательному маркированию данным логотипом, то этот товар также может быть отправлен на реэкспорт по усмотрению таможни. Все сопутствующие расходы лягут на получателя груза, а это достаточно недешевое “удовольствие”. Так что придется серьезно отнестись к этому вопросу.

Какие товары должны быть маркированы знаком EAC

Согласно ТР ТС ЕАС маркировке подлежат следующие группы товаров.

Пиротехнические изделия.
Средства индивидуальной защиты.
Продукция для детей и подростков.
Игрушки.
Парфюмерно-косметическая продукция.
Продукция легкой промышленности.
Низковольтное оборудование.
Пищевая продукция.
Соковая продукция из фруктов и овощей.
Масложировая продукция.
Диетическое, лечебное и профилактическое питание.
Мебельная продукция.
Табачная продукция.

Данный список является неполным. На сегодняшний день разработано и действует более 45 Технических регламентов и их число продолжает увеличиваться.

Важно!

Заключая договор на поставку товаров, каждый участник ВЭД должен осведомиться о необходимости ее маркировки (или отсутствии таковой). Соблюдение требований поможет избежать проблем с ФТС, наложения штрафа и ускорит процедуру прохождение таможенного контроля. Если Вы неуверены в том, что досконально знаете их все — то обратитесь к таможенному брокеру за консультацией!

Как уклониться от наказания

Единственный верный способ избежать ответственности — полностью соблюдать закон. Из этого следует, что в ситуациях, когда идентификатор отсутствуют, выявлены ошибки или его считывание невозможно, то товар к приемке не допускается. В первую очередь собственник полностью ликвидирует выявленные ошибки и только потом передает продукт.

Если вы являетесь владельцем, то важно точно отслеживать сроки и выполнение правил. Изделие подлежит перемаркировке в случае его возврата без кода. Остатки на складе также необходимо отправить на прохождению цикла после вступления в силу законных оснований.

Есть ряд условий, которые требуются при работе с маркировкой.

Квалифицированная электронная подпись

Она необходима для защиты документов, направленных по e-mail, и определения их юридической значимости.

Документооборот

Государственная информационная система мониторинга товаров фиксирует все сведения автоматизировано после подписания универсального передаточного акта.

Оборудование

Все оснащение цеха подлежит доработке и переоборудованию аппаратуры для печати маркировки, выявления брака, организации хранения и последующей продажи. Если техническая возможность отсутствует, то необходимо докупить спецоборудование.

Касса для розницы и общепита

Оснащение требуется, чтобы своевременно передавать данные в «Честный ЗНАК», что описано в ФЗ-54.

Специальное ПО

Программное обеспечение в значительной степени облегчает производственные этапы, автоматизирует их. Больше специализированных систем ищите на официальном сайте cleverence.ru.

Требования к товару для маркировки EAC

Техрегламент ссылается на ГОСТ и содержит конкретные требования, которые обязан соблюдать каждый производитель продукции. Таким образом, в самом ТР ТС описаны требования к безопасности продукции и порядок подтверждения соответствия этим требованиям. Как правило, это происходит в процессе обязательных испытаний (лабораторных анализов), в ходе которых продукция демонстрирует соответствующее качество и свою безопасность для потребителя. Для этого ее образцы доставляются в аккредитованные лаборатории, специалисты которых и проводят испытания. По их результатам товар получает основание для нанесения маркировки ЕАС. Если же результаты испытаний демонстрируют несоответствие требованиям ГОСТ, то в маркировке будет отказано.

Более подробно об этом Вы можете прочесть в нашей статье «Требования таможни к маркировке импортируемого товара».
Возникли проблемы c маркировкой EAC? Не знаете как их решить с наименьшими затратами?
Обратитесь к профессионалам EIG, ведь решение проблем ВЭД — это наша работа!

Или же свяжитесь с нами по телефонам,

Либо посредством электронной почты

Не EAC единым

Однако ЕАС – это далеко не единственный «стандартный» знак, который встречается в маркировке товаров.

Знаки на упаковке (укупорочных средствах)

Согласно техническому регламенту ЕАЭС «О безопасности упаковки» , знаки информируют о:

назначении упаковки (укупорочных средств);
материале(ах), из которого они изготавливаются;
возможности их утилизации.

Первоначально предполагалось, что будут использоваться следующие типы пиктограмм/символов для маркировки упаковки:

для контакта с пищевой продукцией;
для парфюмерно-косметической продукции;
не предназначенные для контакта с пищевой продукцией;
петля Мебиуса .

После изменения ; регламента обязательными для нанесения остались только три символа:

упаковка, контактирующая с пищевой продукцией;
два символа петли Мебиуса.

В стандарте ИСО 14021-2000 петля Мебиуса – знак, имеющий форму трех закрученных стрелок, образующих треугольник. Помимо стандартных требований к форме и читаемости знака , петля может использоваться только для заявлений о рециклированном или рециклируемом содержимом.

Притом допустимо указывать и процент рециклируемого содержимого. В этом случае он указывается рядом с петлей или внутри нее.

Знак для игрушек

По техническому регламенту ЕАЭС «О безопасности игрушек» в зависимости от вида игрушки, маркировка, среди прочего, должна содержать предупредительную информацию об особых мерах предосторожности при использовании. Также специальное условное графическое обозначение с предупреждающим указанием возрастной группы предусмотрено для игрушек, не предназначенных для детей до 3 лет.

Элементы условного графического обозначения должны отвечать перечню требований:

окружность и пересекающая линия – красного или черного цвета;
фон круга – белого цвета;
возрастная группа, для которой игрушка не предназначена, и контуры лица – черного цвета;
минимальный диаметр обозначения – 10 мм.

Притом текст самого регламента содержит черно-белую версию знака. Цветную иллюстрацию содержит стандарт ГОСТ EN 71-1-2014 :

По ГОСТ EN 71-1-2014 знак должен использоваться только для указания на возраст от 0 до 3 лет. Однако в прошлом за рубежом подобные знаки применялись и для указания на другие возрастные группы.

Интересно, что данное условное графическое обозначение стандартизовано на национальном, европейском, евразийском и международном уровнях – ISO 8124-1 и ГОСТ Р ИСО 8124-1-2014 .

Кто и где маркирует товар?

Нанесение маркировки ЕАС осуществляют производители или поставщики продукции. Маркировка проводиться до момента поступления товаров в обращение. В некоторых случаях ее нанесением может заниматься получатель товаров – это сложная процедура, проведение которой лучше доверить специалистам по таможенному оформлению.

Куда наносится маркировка?

Единый для ТС знак обращения представляет собой сочетание трех букв – EAC. Они должны быть одинаковыми по ширине, высоте и иметь острые углы. Визуально, графическое изображение должно быть выдержано в точных пропорциях квадрата, выполненного на темном или светлом фоне. Среди других обязательных требований к знаку ЕАС и месту его несения можно выделить следующие моменты.

Размеры знака определяет производитель (поставщик) продукции – но не менее 5 мм (это базовый размер).
Значок должен быть четким и легко различимым невооруженным глазом.
Допускается применение любого способа нанесения знака. Главное – он должен сохранять свою четкость и видимость на протяжении всего срока эксплуатации товара.
Знак ЕАС наноситься на каждую единицу продукции, ее упаковку или сопроводительную документацию.
Изображение должно быть одноцветным и контрастировать с цветом поверхности, на которой оно расположено.
Место нанесение значка определяется ТР ТС.

Никакие другие знаки и изображения не должны препятствовать прочтению маркировки ЕАС или перекрывать ее. Несоблюдение этих правил может служить основанием для возбуждения административного дела, наложения штрафа и даже конфискации продукции.

О знаке в сфере обеспечения единства измерений, который был предложен, но в практику не пошел

В 2014-2015 годах были разработаны проекты документов по взаимному признанию результатов работ, проводимых в этой области. Прописаны требования к изображению, размерам, порядку и способам нанесения Единого знака выполнения (признания) работ по обеспечению единства измерений в ЕАЭС. Изображение знака представляло собой контур периметра квадрата с вписанными в него аббревиатурами «EAC» и «ХХ METR», где:

METR – сокращение слова «metrology» («метрология»). Свидетельствует о принадлежности к выполнению работ по обеспечению единства измерений.
ХХ – сокращенное название государства-члена в виде двух латинских букв: АМ – Республика Армения, BY – Республика Беларусь, KG – Кыргызская Республика, KZ – Республика Казахстан, RU – Российская Федерация.

Однако в практической деятельности он так и не появился. Введение единого знака выполнения работ в области обеспечения единства измерений в Союзе не было предусмотрено договором. Видимо, из-за отсутствия таких правовых оснований для введения указанного знака он и не появился на практике.

Как получить сертификат соответствия EAC?

Маркировать продукцию знаком ЕАС можно только после подтверждения ее соответствия. Для этого впервые выпускаемая в обращение продукция, подлежит обязательной сертификации или же ее производитель вправе осуществить декларирование соответствия на основании собственных доказательств. И сертификат соответствия, и декларация о соответствии имеют равную юридическую силу. При этом последовательность действий для их получения выглядит следующим образом.

Заявитель подает требуемый Центром сертификации пакет документов.
Отобранные образцы продукции проходят установленные ТР испытания (лабораторные исследования).
На основании протоколов испытаний комиссия выносит постановление – разрешить нанесение маркировки ЕАС или не разрешить.
Заявителю выдается сертификат (декларация) соответствия.

Как правило, на получение разрешения на использование маркировки уходит до 30 рабочих дней. Стоимость получения сертификата серьезно варьирует и формируется с учетом двух факторов – стоимость проведения испытаний и цена за регистрацию сертификата (декларации) соответствия. И если, цена за регистрацию, как правило, не высокая – до 10000 рублей, то стоимость испытаний может обойтись гораздо дороже – от 2000 до 250000 рублей за 1 протокол.

Важно!

Если качество и безопасность продукции должны соответствовать нескольким ТР ТС, то заявителю необходимо зарегистрировать 1 сертификат (декларацию), для получения которого потребуется несколько протоколов испытаний, что обойдется гораздо дороже.

Когда надо наносить знак обращения на рынке?

Ответ очевиден — после подтверждения соответствия продукции требованиям всех техрегламентов, действие которых на эту продукцию распространяется. Также во всех техрегламентах в том или ином виде указано (как правило, во втором пункте раздела «Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке»), что продукция должна быть маркирована знаком обращения перед выпуском её в обращение на рынке.

Однако, ситуации на практике оказываются очень и очень разными. Например, производитель не может (или не хочет) наносить знак обращения, перекладывая это на плечи импортёра. Или наоборот, единожды договорившись с импортёром о выпуске только уже маркированной продукции, производитель отказывается выпускать её без маркировки, мотивируя это затратами на перенастройку производственных линий.

Да и надо понимать, что продукция продукции рознь. Где-то возможно нанести маркировку простым и лёгким способом, а где-то реально требуется лезть в технологические процессы (например, если речь идёт о каком-то сложном способе нанесения этикетки на упаковку и/или изделие).

Это огромное количество различных факторов, явно не описанных в нормативной документации, порождает не менее огромное количество вопросов от производителей, импортёров и продавцов, построенных по одному шаблону:

На продукции (присутствует / отсутствует) маркировка, но (отсутствуют / имеются) документы о соответствии. Что будет, если я буду эту продукцию (ввозить / вывозить / реализовывать)?

К великому сожалению, ответа на этот вопрос нет не то, что однозначного, а даже какого-то универсального, пусть и с какими-то исключениями. Сейчас постараемся объяснить, почему.

Во-первых, обилие внутренних распоряжений и директив

Когда дело доходит до принятия решения конкретным сотрудником конкретного надзорного органа в конкретной ситуации, этот сотрудник с почти 100% вероятностью будет руководствоваться не высшими законодательными актами, а внутренними распоряжениями и приказами своего руководства.

Но распоряжения эти сегодня одни, завтра другие. Причём, может быть официальное письмо, носящее рекомендательный характер, а может быть неофициальное устное распоряжение непосредственного руководителя, которое сотрудники будут выполнять под банальным страхом увольнения.

Поэтому, возвращаясь к проверке маркировки таможней: где-то проверяют так, где-то эдак, где-то не проверяют вовсе, где-то сообщают в Роспотребнадзор о выявленных нарушениях, где-то нет… Может быть, пару месяцев назад именно Ваш таможенный пост именно по Вашей продукции получил по шапке за то, что «проглядел» продукцию с маркировкой и без документов, а потому сейчас строго следит за этим.

Во-вторых, взаимодействие между ведомствами

Упомянутая выше статья 14.46 КоАП РФ (а также 14.43, по которой тоже можно понести ответственность за неправильную маркировку) относится к компетенции надзорных органов в сфере розничной торговли (Роспотребнадзора).

Соответственно, таможенники, которые могут проводить визуальный осмотр непосредственно продукции (и досмотр, если надо) по этой статье привлечь к ответственности не могут, но могут направить данные в Роспотребнадзор с описанием признаков состава преступления. А могут и не отправить (см. «во-первых»).

В свою очередь, Роспотребнадзор уже может возбудить дело об административном правонарушении. А может и не возбудить (опять же, см. «во-первых»).

Да и таможня, в конце концов, если очень захочет, то может привлечь по «своей» 16.3. Более того, она может сделать это вместе с Роспотребнадзором, чтобы привлечь заявителя сразу по двум статьям (и такие случаи были).

Наконец, суд может принять имеющиеся материалы в качестве доказательств нарушения, а может и не принять.

Как Вы понимаете, вопрос здесь уже находится в плоскости не только трактовки тех или иных формулировок, но ещё и межведомственного взаимодействия. Причём, не столько на федеральном, сколько исключительно на местном уровне. А это взаимодействие регламентируется ещё бОльшим количеством внутренних распоряжений различного уровня.

Проблемы с маркировкой – как их избежать?

Поскольку товары должны маркироваться до момента поступления на внутренний рынок России, то несение знака ЕАС обязан обеспечить производитель или поставщик продукции. Но не стоит полностью полагаться на их добросовестность. Лучше взять этот процесс под свой контроль или обратиться за помощью к специалистам по таможенному оформлению. Приняв решение заниматься этим вопросом самостоятельно, придерживайтесь следующего алгоритма действий.

Предварительно согласуйте с органом по сертификации образец изображения знака и его месторасположение.
Отправьте утвержденный образец производителю или поставщику.
В договоре на поставку продукции предусмотрите обязательства сторон по маркировке товаров.

При необходимости требуйте документального подтверждения правильности маркировки от производителя (поставщика) – например, видео- или фотоотчета.

Важно!

Если вы получили продукцию без маркировки, то вы имеете право исправить ситуацию. Для этого вы можете воспользоваться процедурой «таможенный склад» и самостоятельно промаркировать товары. Добиться ее проведения сложно, но вполне возможно.

Чем грозит отсутствие маркировки

Отсутствие этикетки с маркировкой влечет достаточно серьезные проблемы для участников внешнеэкономической деятельности. Прежде всего, это глобальные финансовые потери, связанные с простоями грузов, с увеличением сроков хранения на складах временного хранения и т.п. В свою очередь возбуждение административного дела в связи с нарушением установленных запретов и ограничений (ст. 16.3 КоАП РФ) подрывает репутацию участника ВЭД для фискальных органов.

Если таможенный орган выявит нарушение правил маркировки, участнику ВЭД грозят санкции: штраф для юридических лиц от 50 тыс. до 300 тыс. рублей и дополнительно штраф для должностного лица — от 5 тыс. до 20 тыс. рублей. Если нарушение выявлено повторно, не исключена конфискация товаров.

Кроме того, так как административное производство длится 30–45 дней, товар будет находиться под контролем таможенного органа, и за его хранение нужно будет заплатить в среднем по 100–250 рублей за грузоместо в сутки.

Только по окончании административного дела участник ВЭД может произвести надлежащую маркировку товаров и вновь подать таможенную декларацию.