Итоги масштабной таможенной реформы президент обсудил с главой службы Владимиром Булавиным
Таможня дает добро! Сколько секунд, даже не минут, надо потратить, чтобы узнать важные данные о таможенных платежах, посмотреть состояния счетов и другое необходимое, чтобы, как говорится, спать спокойно? Или, например, сколько времени тратится теперь на подачу таможенной декларации? Ответы на эти и другие вопросы сегодня давал руководитель ФТС Владимир Булавин на встрече с президентом.
Таможенная служба переходит на цифровые технологии, и это дает предпринимателям и государству удобные условия для работы. И масштабная реформа службы совпала с профессиональным праздником — 30 лет со дня образования.
«Пять секунд уходит на списание таможенных платежей с единого лицевого счета, четыре секунды – проверка по системе управления рисками на наличие таможенных рисков, одна секунда – запрос тех или иных данных в имеющемся цифровом архиве, около 30 с небольшим секунд – это запрос в другой федеральный орган исполнительной власти с целью получения оттуда необходимой информации», — сообщил глава Федеральной таможенной службы России.
Секунды, которые тратятся на обработку таможенных процедур, – результат успешной, по мнению руководителя Федеральной таможенной службы России, реформы. Есть и еще один объективный показатель эффективности ее работы, про который спросил президент: «В этом году сколько в бюджет направите?»
«В этом году нами в федеральный бюджет за девять месяцев перечислено 4,8 триллиона рублей. Мы на один триллион 200 миллиардов перечислили в бюджет больше, чем это предусмотрено прогнозным заданием, которое перед нами стояло, если нам, конечно, не изменят прогнозное задание в ближайшее время, не скорректируют в сторону увеличения», — сказал Владимир Булавин.
«Сейчас правительство услышит и скорректирует», — заметил президент.
А корректировать есть что, поскольку объем торговли постоянно растет. За девять месяцев этого года, по сравнению с прошлым, товарооборот Российской Федерации вырос на 35% и составляет 540 миллиардов долларов. Из них экспорт — 310 миллиардов, а импорт — 230.
В течение только одного дня в информационных системах ФТС обрабатывается 860 миллионов записей. Торговля приносит большие деньги в государственный бюджет, поэтому перед таможенниками и поставили задачу максимально ускорить оформление таможенных деклараций, например.
«Время автоматического выпуска одной электронной декларации — четыре минуты, и все это без участия человека, а значит, быстро, качественно и объективно. Практически все 100% деклараций подаются удаленно. Все остальные контакты с участниками внешнеэкономической деятельности проходят с использованием сервиса «Личный кабинет участника внешнеэкономической деятельности»», — рассказал глава ФТС.
Ускорение работы таможенников ощутили на себе и железнодорожники – транзит товаров вырос, и железная дорога имеет прибыль порядка 50 миллиардов рублей, сказал Владимир Булавин.
Для малого и среднего бизнеса важно и то, как работают пункты таможенного пропуска на границе.
«У вас же большая программа обновления пунктов пропуска. Как она развивается?» — интересуется Владимир Путин.
«Один из проектов, которым мы сейчас занимаемся, – это создание проекта по цифровому анализу снимков инспекционно-досмотровых комплексов. И мы здесь привлекли на таможенную службу искусственный интеллект. В планах с Минтрансом – поставить в пункт пропуска потоковые инспекционно-досмотровые комплексы, которые бы обеспечили сканирование всех въезжающих автомобилей без высадки водителей», — сообщил Владимир Булавин.
Такие комплексы, которые позволят практически на малом ходу отсканировать автомобиль, выяснив, что в нем находится, фактически произвести быстрый досмотр груза, как планируется, в ближайшее время должны заработать в Псковской области, на границе с Эстонией, а также на границах с Грузией и Азербайджаном. В общем, как выразился глава Федеральной таможенной службы России, 30-летие этой самой службы ее работники встречают в рабочем порядке.
Генералу ФТС отказали в возврате имущества на 159 млн руб.
Бывший глава управления таможенных расследований и дознания ФТС генерал-лейтенант Александр Кизлык не смог вернуть через суд активы общей стоимостью около 160 млн руб., которые обратили ранее в доход государства. Как сообщает «Коммерсант», Московский городской суд отклонил его жалобу и пришел к выводу, что спорное имущество не могло быть получено законным путем.
- Начался судебный процесс в отношении генерала ФТС Кизлыка и его подчиненных
19 апреля, 16:38 - СКР завершило расследование дела генерала ФТС Кизлыка
9 ноября, 14:17
Кизлык и другие высокопоставленные сотрудники таможни проходят обвиняемыми по делу о злоупотреблении должностными полномочиями (ч. 3 ст. 285 УК). По версии следствия, они помогали контрабандистам избежать уголовной ответственности, возвращали им обоснованно изъятые деньги и существенно снижали для них размер административных штрафов.
В ходе расследования у Кизлыка и его семьи обнаружили немало дорогостоящего имущества. Кизлыку принадлежал особняк общей площадью 450 кв. м с нежилым помещением еще на 112 кв. м на большом участке в подмосковных Мытищах. У генерал-лейтенанта также изъяли 6,6 млн руб., €629 000 и $625 000, десятки ручек от престижных производителей, три золотых и один серебряный слиток, платиновый телефон Vertu, а также золотые часы, запонки, кольца, подвески и бритвенный прибор.
При этом супруга Кизлыка не работала с 1990-х, а он сам служил сначала в органах прокуратуры, а с 2007-го — в Федеральной таможенной службе. Его официальный доход с 2001 по 2021 год Генпрокуратура оценила на общую сумму 34,9 млн руб., а изъятое имущество — на 158,4 млн руб. Защита Кизлыка при рассмотрении иска прокуратуры настаивала, что большую часть спорных активов он приобрел до вступления в силу антикоррупционного законодательства, несоблюдение которого ему вменяют.
Так, земельный участок с особняком генерал-лейтенант якобы приобрел за 990 000 руб. А изъятые средства — это заем. Прочие ценности Кизлык получил как подарки в период, когда требования отчитываться о доходах на него не распространялись.
Мосгорсуд установил, что Кизлыку по документам продала участок студентка, которая находилась на иждивении у матери-уборщицы из Рязани. Почему она владела таким дорогим имуществом и продала его по такой цене (рыночная стоимость на тот момент была не ниже 23 млн руб.) — неясно. Договор займа генерал-лейтенант представить суду не смог. Что до ручек и часов, их следовало сдать государству добровольно, решил суд.
Вместе c Кизлыком по делу о превышении полномочий проходят его заместитель Алексей Серебро, замначальника Внуковской таможни ФТС Константин Мишин, бывший замначальника Домодедовской таможни ФТС Юрий Черкашин и бывший старший дознаватель Домодедовской таможни ФТС Андрей Шурыгин.
- Право.ru
- Правоохранительные органы
- Уголовный процесс
В таможнях УрФО ждут массовых увольнений. ФТС режет элиту
С января 2021 года Федеральная таможенная служба приступает к коренной реорганизации структуры таможенных органов. Все декларационные потоки, по замыслу разработчиков стратегии развития ФТС до 2021 года, будут перенаправлены в специализированные центры электронного декларирования (планируется 8 центров, по одному на федеральный округ, в УрФО он располагается на базе Екатеринбургской таможни), а отделы оформления в региональных структурах будут расформированы. На территории УрФО изменения ждут Екатеринбургскую, Кольцовскую, Челябинскую, Тюменскую, Ханты-Мансийскую и Ямало-Ненецкую таможни.
Глава ФТС Владимир Булавин в центре
В декабре 2021 года глава ФТС Владимир Булавин в ходе заседания Экспертно-консультативного совета по таможенной политике и Общественного совета при федеральном фискальном ведомстве расставил акценты на ближайшую перспективу. Центральную часть программы развития службы, по мнению руководителя, должны составить мероприятия по совершенствованию таможенного администрирования, среди которых, прежде всего, оформление «в одно окно» и автоматизация всех процессов. Установки предполагают, в том числе, сокращение мест оформления деклараций и снижение человеческого фактора.
В настоящее время конкретных распоряжений таможенники УрФО от столичного главка еще не получили, что вносит, по словам сотрудников, дополнительную нервозность. Рядовые представители ведомства и их непосредственное начальство, по признаниям, «рассчитывают, что шквала сокращений не будет, но на всякий случай начинают поиск «запасных аэродромов».
«Если говорить обо всех таможнях УТУ, то это более сотни специалистов, большинство из них высококлассные профессионалы. Пока ничего конкретного нам не сообщали, но, конечно, в своем кругу мы обсуждаем эту тему. Знаю, некоторые коллеги изучают предложения на рынке труда на случай, если все пойдет по негативному для нас сценарию. Документов о том, как будет проходить реорганизация, нам не показывали, и это создает напряженность. Однако поток деклараций не снижается, пусть даже теперь в большей части их оформление и автоматизировано. А значит, нужны люди, чтобы их проверять. Если выгнать на улицу даже половину, то оставшиеся просто не будут справляться с задачами. Возможно, нас просто переименуют из, например, отдела оформления Кольцовской или Тюменской таможни в авиационное или тюменское подразделение ЦЭД. Может быть, переведут территориально, где-то разместят. Но для этого нужны площади, а их, насколько знаю, нет в наличии. Повторюсь, нервирует неизвестность», – рассказал о настроениях в таможенных органах один из сотрудников.
Слова специалиста иллюстрируют и данные ведомственной статистики. Стоит отметить, что декларационный поток, несмотря на снижение внешнеэкономической активности в последние годы из-за санкций и кризиса, не уменьшается. К примеру, в Екатеринбургской таможне в 2021 году через ЦЭД подано свыше 47 тыс. деклараций, или 83% от общего объема. В доходную часть бюджета сотрудники перечислили свыше 15,6 млрд рублей. В Ханты-Мансийской таможне оформлено более 5,3 тыс. документов, а в казну перечислено 6 млрд рублей, более тысячи – в Ямало-Ненецкой. По несколько десятков тысяч деклараций оформили сотрудники Челябинской, Тюменской и Кольцовской таможен, где пополнение федерального бюджета также измеряется многомиллиардными суммами. Тенденция на увеличение потока деклараций сохраняется и в текущем году.
В руководстве УТУ на данный момент рисков массовых сокращений персонала не усматривают. Впрочем, гарантировать сохранение рабочих мест всем действующим сотрудникам управленцы не берутся. В разговоре с изданием аппаратчик сослался на необходимость следовать указаниям из Москвы, однако при этом подчеркнул, что «отделы оформления – элита ведомства».
«Разумеется, мы в курсе планов ФТС по поводу концентрации документационных потоков. Декларационный массив остается прежним, уменьшения мы не фиксируем. Любой профессионал понимает, что «оформители» – ценные специалисты, каждый из них на вес золота. Просто так их никто не уволит. Массовых сокращений не прогнозирую, возможно, какие-то локальные. Но на сегодняшний день мы сами еще не видели конкретных документов, до нас доходят лишь обрывочные сведения. Не уверен, что все будет запущено прямо с 1 января, хотя об этом и говорят», – поделился своей оценкой собеседник в руководящей структуре фискального ведомства УрФО.
В брокерской среде планы ФТС на концентрацию декларационного массива в ЦЭД вызывают неоднозначную оценку. Участники внешнеэкономической деятельности называют ряд рисков, которые, по их мнению, в ближайшие месяцы способны повлиять на работу компаний. Среди них как субъективные психологические факторы, так и уже начавшаяся неразбериха с перенаправлением документов в различные центры электронного декларирования.
«Можно рассуждать о разных подводных камнях, которые нас ждут. Наверное, прогресс – это правильный путь, но насколько затянется его внедрение и адаптация к запросам бизнеса, сейчас сказать сложно. Сейчас мы, представители рынка, прекрасно знаем коллективы всех таможен, где работаем. Где какие требования и какое отношение. Если кого-то уволят, а кого-то объединят, возникнет новый коллектив, с которым нужно будет выстраивать отношения. В нашей сфере это имеет большое значение. Не секрет, что в одной таможне тебя оформляют за час, а где-то обкладывают дополнительными запросами и досмотрами без видимых причин. Но самое главное, понять, как заработает вся эта система. Уже сейчас, на этапе постепенного внедрения, возникают сложности. К примеру, пытаешься подать декларацию в ЦЭД на Екатеринбургскую таможню на товар, прибывший в порт Владивостока, а ее не принимают, говорят, нет связи с местом доставки. Пересылаешь во Владивосток, а там спрашивают, почему ты ее не отправил в Можайск и так далее. Масса вопросов существует и по экспорту. Наконец, неясно, как вообще будут распределяться потоки деклараций через единую систему, и что будет, если произойдут какие-то технические сбои, и на оформлении застрянет многомиллионная поставка для какого-нибудь промышленного гиганта. Нам бы хотелось, чтобы таможня вышла на диалог с нами, и мы вместе обсудили все проблемные моменты до, а не после того, как все будет запущено», – озвучил мнение коллег представитель одной из крупных брокерских фирм, работающих в УрФО.
В любом случае, и представители бизнеса, и таможенники рассчитывают, что начало 2021 года не ознаменуется для УТУ масштабным секвестром персонала и стагнацией оформления. «У нас и без того возникла масса сложностей при падении рынка, санкционных ограничениях и увеличении количества корректировок таможенной стоимости. Регулярно судимся», – говорят брокеры. В свою очередь, сотрудники таможни указывают, что в случае вероятных сокращений ведомство не сможет гарантировать предпринимателям безболезненного прохождения всех процедур.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.
