Согласно Постановлению Правительства РФ от 14 декабря 2021 г. №2097 в отношении зерновых культур при вывозе из Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза (далее — ЕАЭС), введена тарифная квота.
Тарифная квота на экспорт зерновых культур введена на период с 15 февраля по 30 июня 2021 г. (включительно).
На период действия квоты внесены изменения в ставки вывозных таможенных пошлин на зерновые культуры.
При предоставлении таможенному органу Лицензии на вывоз данных товаров в пределах выделенной квоты применяется пониженная ставка таможенной пошлины.
В случае отсутствия лицензии или превышения выделенной квоты, применяется повышенная ставка таможенной пошлины согласно Постановлению Правительства РФ от 14 декабря 2021 г. №2096.
Выдача лицензий на импорт и экспорт товаров предусмотрена договором о Евразийском экономическом союзе.
В Российской Федерации уполномоченным органом, отвечающим за выдачу лицензий на ввоз и вывоз товаров, является Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (Минпромторг России). Поэтому такую лицензию часто называют «Лицензия Минпромторга».
Три пути получения тарифной квоты на экспорт леса:
- Экспортировать лес по ставке 80% и на следующий год получить бесплатно распределённый объём квот
- Договориться с компанией имеющей квоты и заключить контракт на поставку от её имени
- Купить компанию имеющую квоты на экспорт леса и, став собственником компании использовать квоты, а так же получить бесплатное распределение квот на следующий год.
В настоящее вемя Минпромторгом уже распределены квоты на 2014 и 2015 года.
«Зеленый свет» для нелегальных лесорубов
Согласно документу, проект Минпромторга отменяет все принятые до этого нормативные акты ведомства, пояснил ФАН эксперт Центра общественного мониторинга ОНФ по проблемам экологии и защиты леса Андрей Нагибин.
«Мы уже понимаем, что «черному» и «серому» бизнесу лесорубов наступает конец. Но вот этим документом дается возможность перед самым Новым годом продлить аренду участков леса: не вновь разыгрывать их на аукционе, а просто продлить на несколько десятков лет право вырубать деревья. В регионах есть компании, которые лоббируют сейчас продление аренды леса до 49 лет», — считает эксперт.
Проект постановления не только предусматривает выделение квоты на вырубку, но и разрешает экспорт 7 млн кубометров необработанного, так называемого круглого леса. Сосна, ель, даурская лиственница будут вырубаться в дальневосточной тайге. В проекте документа указано, что две трети от заявленной квоты уйдут на азиатский рынок.
По мнению Нагибина, в Минпромторге могли бы и точнее указать адрес конечного получателя: это наш восточный сосед Китай.
«Фактически этим проектом постановления с 1 января создается лазейка, чтобы часть необработанного леса — 7 млн кубометров — вывезти за рубеж, прежде всего в КНР, — утверждает эксперт Центра общественного мониторинга ОНФ по проблемам экологии и защиты леса.
Лесорубы в Сибири и на Дальнем Востоке уже давно просчитали экономическую выгоду для своего бизнеса. Прибыль от миллиона рублей, вложенного в вырубку и экспорт необработанной древесины, гораздо выше, чем если тот же миллион потратить на строительство лесоперерабатывающего цеха, считает координатор программы экологизации промышленности Центра охраны дикой природы Игорь Шкрадюк.
«Плата за природные ресурсы, коим тоже является лес, в России очень низка. Поэтому, если вы вывозите минимально обработанную древесину, то несете минимальные затраты. А вот если из «кругляка» вы начинаете делать мебель, да даже простые ящики, — нужно уже вложить дополнительные средства и понести серьезные затраты, что становится не очень выгодно бизнесу», — рассуждает Игорь Шкрадюк.
pxhere.com /
Что ещё потребуется для экспорта по тарифной квоте при наличии квоты?
Кроме квоты на экспорт леса должна быть заблаговременно, то есть до подачи таможенной декларации оформлена лицензия минпромторга на экспорт леса. В таможню предоставляется оригинал лицензии Министерства промышленности и торговли. Лицензия выдаётся сроком на 1 год. Таким образом через год её надо переоформлять.
В отличии от лицензии квоты распределяются правительством автоматически на основе статистических данных о вывозе за предшествующий год.
Новости
С 1 июля 2021 года вводятся таможенные пошлины на экспорт пиломатериалов (не шлифованных и/или не обработанных строганием) влажностью более 22%. Вводимые меры позволят ограничить незаконный вывоз необработанной и грубобрусованной древесины под видом пиломатериалов.
С 1 июля по 31 декабря 2021 года ставки вывозной таможенной пошлины меняются следующим образом:
10%, но не менее 13 евро за 1 м3 (ранее пошлина не взималась) в отношении лесоматериалов из хвойных пород влажностью более 22 %;
10%, но не менее 15 евро за 1 м3 (ранее пошлина не взималась) в отношении лесоматериалов из дуба, влажностью более 22 %;.
10%, но не менее 50 евро за 1 м3 в отношении лесоматериалов из бука (ранее 10%, но не менее 10 евро за 1 м3) и ясеня (ранее 10%, но не менее 12 евро за 1 м3) влажностью более 22%.
За два с половиной года в таможенных органах, расположенных на территории Дальнего Востока, задекларировано порядка 20,5 млн м3 вывозимых лесоматериалов стоимостью 2 млрд долларов США. При этом 96% физического объема экспорта лесоматериалов приходится на Китай.
В рамках декриминализации лесопромышленного комплекса таможнями Дальневосточного региона с 2021 года по настоящее время возбуждено 207 уголовных дел по фактам незаконного перемещения 577 тыс. м3 лесоматериалов на сумму более 5,5 млрд руб., выявленная сумма невозвращенной валютной выручки составила 700 млн руб., а легализованных денежных средств — на сумму 26 млн руб.
В целях разрушения экономической основы преступных группировок и возмещения причиненного ущерба во взаимодействии с иными правоохранительными органами изъято свыше 18 тыс. м3 лесоматериалов общей стоимостью более 100 млн рублей, приняты меры по наложению ареста на имущество подозреваемых и обвиняемых, возбуждено 7 уголовных дел по фактам легализации преступных доходов, 5 из которых в отношении организованных групп.
В результате совместной работы Дальневосточной оперативной таможни и иных правоохранительных структур выявлены признаки организации и участия лиц в преступных сообществах, специализирующихся на контрабанде лесоматериалов, что позволило следственным органам возбудить 9 уголовных дел, по двум из которых уже постановлены обвинительные приговоры.
Кроме того, таможнями Дальнего Востока возбуждено 4 тыс. дел об административных правонарушениях, из которых 73% по фактам недекларирования, недостоверного декларирования, а также нарушения запретов и ограничений при экспорте лесоматериалов. Правонарушители заплатили штрафы на сумму 64 млн руб., конфисковано лесоматериалов на сумму 27,5 млн руб.
На что ещё надо обратить внимание при подготовке к экспортной поставке леса?
В соответствии с постановлением правительства № 779 от 30 июля 2012 года экспортная лицензия (лицензия минпромторга) может быть выдана только добросовестным участникам ВЭД, а именно:
- либо арендаторам лесных участков, не имеющим задолженности по арендным платежам,
- либо покупателям леса, заключившим договор купли-продажи с добросовестными арендаторами.
Важно, что бы у экспортёра были заключены прямые договора-аренды на заготовку леса либо прямые договора с арендаторами заготовительных участков!
Оформить Лицензию с нами очень просто:
Пришлите нам наименование товара, код ТН ВЭД
Мы проанализируем информацию и убедимся в том, что: — на вывозимый товар действительно требуется оформление Лицензии, — имеющиеся у Вас документы позволяют оформить Лицензию.
Мы составим документы, необходимые для получения Лицензии Минпромторга
Необходимый комплект документов мы вышлем Вам на подпись.
Наши специалисты подадут документы в Минпромторг
Мы контролируем процесс, связываемся с исполнителем по всем возникающим вопросам, даем свои ответы касательно представленных документов и самих товаров.
Мы получим оригинал Лицензии и передадим его Вам
Запрет или ограничение?
«Строить прогнозы в данной ситуации весьма сложно. Чаще всего подобные нововведения требуют доработки. При этом необходимо грамотно выстроить механизм обратной связи чиновников с представителями лесного бизнес-сообщества во избежание негативных последствий в дальнейшем», — рассказал в ходе конференции WoodIT руководитель службы продаж пиломатериалов Группы Александр Алексин.
«Самый плохой вариант — тотальный запрет на экспорт круглых лесоматериалов. Несмотря на то, что президент озвучил запрет на вывоз хвойных и ценных лиственных лесоматериалов, необработанных и грубо обработанных, сразу появилось предложение оставить всего два пункта пропуска экспортной продукции: Лютте на границе с Финляндией и Хасан на границе с Северной Кореей. Фактически такое решение означает полный запрет на вывоз любых круглых лесоматериалов.
Для северо-западной России на первом этапе это сразу же бьёт по экспорту примерно 4 млн кубометров берёзовых балансов, которые не имеют своего потребления на внутреннем рынке. А поскольку у нас эксплуатационные леса смешанные, и в них активно растёт берёза, такой запрет означает для лесозаготовителей уход с лиственных делянок.
Мы это уже проходили в 2008-2010 годах. Тогда только для нашей компании это обернулось сокращением объёмов производства примерно на 25% со всеми вытекающими последствиями. Выйдя из лиственных лесосек, попутно мы потеряли часть хвойного пиловочника.
Если такие меры будут приняты сегодня, то, по нашим оценкам, с северо-западного рынка России исчезнет примерно 1,3 млн кубометров хвойного пиловочника. Соответственно, это усугубит имеющийся дефицит сырья для лесоперерабатывающих предприятий. А на втором витке развития ситуации по такому сценарию мы получим тотальное отсутствие на рынке берёзового фанкряжа.
Объясню почему: если хвойный пиловочник в стволе занимает 60-70% и, соответственно, может потянуть за собой балансы, то берёзовый фанкряж составляет порядка 10%, максимум 15% от ствола. И потянуть за собой 80-85% стоимости лесозаготовки он просто не в состоянии. Таким образом, может повториться ситуация, которая уже была в 2008-2010 годах», — такое развитие событий предполагает Александр Алексин.
Пройдут не все
Специалисты WhatWood в своих прогнозах более оптимистичны, хотя и признают, что не для всех игроков условия перехода будут одинаковыми, некоторым придётся решать довольно сложные организационные вопросы.
«Думаю, в 2022 году российские производители будут работать в рамках текущей конъюнктуры рынка. А заготовители, если у них не будет экспорта, скорее всего, просто не станут заходить на делянки для заготовки хвойных лесоматериалов. Но есть ещё момент, который касается тех лесозаготовительных предприятий, которые имеют свои перерабатывающие мощности и сами производят пиломатериалы из части заготовленного сырья — как правило, это пиловочник низкого качества. У этих компаний возникает вопрос, что делать с таким пиловочником? И над ним придётся серьёзно подумать», — отметила консультант WhatWood.
Марина Зотова также высказала мнение, что запрет на экспорт кругляка вряд ли приведёт к усилению позиции крупных игроков и уходу с рынка мелких компаний. Хотя в разных регионах ситуация может складываться по-разному.
«Например, в Тверской области практически нет сушильных мощностей. И очень много субъектов среднего и малого бизнеса осуществляют заготовку или покупают круглый лес, чтобы пилить его и продавать. Они работают в основном на внутреннем рынке, но и экспортные продажи тоже осуществляют. Скорее всего, для таких компаний тоже будут какие-то изменения, их рентабельность станет ниже», — предположила спикер.
Кто и в какой срок должен отчитываться по новой форме в ЕГАИС Лес
Внесение сведений в ЕГАИС Лес осуществляют юрлица и ИП, которые имеют в собственности, хоз. ведении или оперативном управлении объекты по лесопереработке. Новый документ формируют для учёта баланса древесины.
Бланк создают в течение одного рабочего дня, когда на складе происходит покупка или продажа древесины и пиломатериалов:
- после фактического поступления продукции, когда электронные сопроводительные документы заканчивают своё действие;
- после фактического вывоза древесины, когда в системе ЕГАИС Лес происходит создание сопроводительного документа, в котором указан склад.
Далее, формируется итоговый отчёт, который содержит сведения о складском балансе древесины. Подача итоговой информации не требует участия ответственного лица, отчётность формируется каждый месяц автоматически в системе ЕГАИС Лес.
Если в полученных документах найдутся несовпадения видов и объёмов древесины, система заблокирует их до устранения несоответствий. Создание новых бланков станет невозможным. Вследствие этого, владелец объекта по лесопереработке не сможет заключать сделки по покупке или продаже древесины и пиломатериала.
Как изменятся цены на древесное сырьё
Другой важный вопрос — как запрет экспорта круглых лесоматериалов скажется на ценовой политике? Есть опасения, что в результате снизятся объёмы заготовки древесины, а это грозит неконтролируемым ростом цен на сырьё. Уже в первом квартале 2021 года цены на круглые лесоматериалы выросли на 20-40% по отношению к аналогичному периоду 2020-го.
Наибольшее повышение показали берёзовый фанкряж (+40%) и еловый пиловочник (+30%). Такие данные Марина Зотова привела на конференции «Рынок леса и пиломатериалов», организованной MaxConference. В своём докладе она сообщила, что рост цен на круглые лесоматериалы с третьего квартала 2021 года начали подстёгивать сильный спрос на эту продукцию и локальная нехватка сырья.
В рамках WoodIT специалисты Indufor Group рассмотрели эту проблему на трёх уровнях: федеральном, региональном и местном.
«Во-первых, необходимо понимать, что ситуация в европейской части России отличается от ситуации на востоке страны: здесь сосредоточены большие производственные мощности, а значит, зависимость от экспорта снижается. Рынок круглых лесоматериалов в целом сформирован, имеется конкурентная среда практически для всех видов этой продукции. В то время как в восточной части России рынок ориентирован прежде всего на пиловочную древесину и очень зависит от объёмов экспорта.
Далее — региональный уровень: территории, которые располагаются на границе РФ, могут оказаться чуть более чувствительными к запрету экспорта по части изменения цен на круглые лесоматериалы, чем «континентальные». И, наконец, местный уровень — это регионах, которые осуществляют свою деятельность «за колючкой», как это принято называть.
Сейчас мы получаем большую обратную связь и видим, что такие предприятия находятся в очень активном поиске новых местных рынков сбыта — как правило, это близлежащие лесопильные производства. Либо они приобретают небольшие собственные лесопильные линии, но это краткосрочное решение проблемы. В долгосрочной перспективе мы в Indufor Group видим эти предприятия как возможную часть стратегии укрупнения наших основных лесопользователей в России», — отметил старший консультант агентства Сергей Сенько.
Михаил Дмитриев, генеральный директор ProDerevo и модератор WoodIT, напомнил ситуацию 2008 года, когда заградительные пошлины на вывоз круглого леса не подвигли к развитию переработки на внутреннем рынке. По его словам, «все просто сели на чемоданы с деньгами и стали ждать, когда запрет снимут».
«И всё же зависимость от экспорта была тогда значительно выше, чем сейчас. Опять же, от региона к региону ситуация может варьироваться. В европейской части России до сих пор планируются значительные лесопильные производства, в том числе мелкие, которые не отражаются в статистике. Это то, о чём я уже говорил: многие лесозаготовительные предприятия, которые до сегодняшнего момента ориентировались на экспорт, теперь находятся в поиске небольших лесоперерабатывающих линий для приобретения или поглощения. В целом это ведёт к их самодостаточности», — считает представитель Indufor Group.
Для справки Не только Россия идёт по пути ужесточения условий экспорта лесоматериалов. Такая тенденция есть и в других крупных странах: США, Канаде, Новой Зеландии, Польше, Германии. В частности, в Канаде уже много лет действуют высокие пошлины на вывоз круглого леса. А в сентябре 2021 года в стране пересмотрели характеристики экспортных пиломатериалов, установив минимальное сечение для брёвен. В результате экспортёры лишились возможности вывозить сырой лес в виде квадратных брёвен по низким пошлинам.
