Таможенная процедура переработки на таможенной территории: порядок, особенности, условия, сроки

ГлавнаяТаможенное оформлениеТаможенные процедурыПереработка на таможенной территории

Переработка на таможенной территории – это таможенная процедура установленная действующим с 01.01.2018 ТК ЕАЭС (ранее таможенный режим), которая используется для переработки ввезённых в ЕАЭС иностранных товаров для последующего их обратного вывоза, без уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, налогов. Данные товары, не меняют своего статуса и остаются иностранными. В случае необходимости, эти товары могут быть помещены под другие таможенные процедуры, с соблюдением всех тарифных и нетарифных мер, предусмотренных ТК ЕАЭС.

Код таможенной процедуры переработка на таможенной территории — ИМ51, который указывается при заполнении 1 графы таможенной декларации юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при электронном таможенном декларировании.

Графа 1, состоит из трёх ячеек и заполняется следующим образом:

Левая ячейка: ИМ — импорт;
Средняя ячейка: 51 — код процедуры;
Правая ячейка: ЭД — электронная декларация.

Подробнее про заполнение

Общее о таможенных процедурах

ВНИМАНИЕ! Мы работаем только с юридическими лицами.
Переработка на территории Союза осуществляется с целью ремонта, обрабатывания или перерабатывания, установки, сборки или подгонки товаров зарубежного производства, ввезенных на территорию ЕАЭС с тем, чтобы в дальнейшем вывезти оттуда измененные продукты. Продукты, полученные вследствие переработки, после вывоза получают статус иностранных.

Процедуру перерабатывания, производящуюся на таможенной территории Союза, можно завершить, использовав продукты переработки для выпуска товаров собственного производства для внутреннего рынка (ИМ 40). Однако это не выгодно с экономической точки зрения, т.к. в этой ситуации у декларанта возникнет обязанность дополнительно к стандартным платежам выплатить проценты из-за отсрочки уплаты пошлин, налогов, которые начисляются со дня помещения товаров под таможенную процедуру переработки.

Условия таможенной процедуры переработки на таможенной территории

Перед тем как поместить товары под процедуру перерабатывания или изменения любым способом, кроме ремонта, на таможенной территории декларанту требуется оформить в соответствующей таможне разрешение установленной формы на совершение процедуры. Пункт выбирается либо в соответствии с местонахождением декларанта, либо в соответствии с местом, где будут производиться действия по перерабатыванию.

Если товары ремонтируются и других действий с ними производить не будут, разрешение получать не нужно. При данном варианте в качестве разрешения будет выступать непосредственно декларация, которая определяет порядок помещения товаров под процедуру, влекущую за собой изменение конечных характеристик.

Другим важным условием операций перерабатывания является соблюдение сроков – 3 года для всех видов изменения товаров на территории таможни (п. 1 ст. 173 Таможенного кодекса РФ). Комиссия ЕЭК может для некоторых категорий товаров определять более длительные сроки (например, для воздушных, водных судов, продукции военного назначения, сложных технических товаров).

И, наконец, такое условие, как соблюдение запретов и ограничений (об этом уже говорилось в других статьях на сайте).

Под процедуру переработки на таможенной территории не могут быть помещены:

этиловый спирт;
ациклический спирт;
биодизель и его смеси.

Переработкой НЕ считаются:

выращивание растений;
выращивание животных, рыб и птиц;
операции по обеспечению сохранности товара для их последующей продажи или перевозки;
использование импортной продукции в качестве средств производства;
копирование аудио- и видеоданных.

Документы и информация для оформления процедуры переработка для внутреннего потребления

Специалистами нашей компании оказывается помощь в подготовке документов и оформлению — помещению под процедуру переработка для внутреннего потребления. Наши сотрудники готовы проконсультировать клиентов, какие именно документы потребуются в каждом конкретном случае.

Документы и информация для оформления товаров и грузов под процедуру переработка для внутреннего потребления (ИМ 91)

Список документов для регистрации Юридического лица в таможне (Смотреть)
Список документов для регистрации Индивидуального предпринимателя в таможне (Смотреть)
Список документов для оформления процедуры переработка для внутреннего потребления (Смотреть)

Информация для декларанта таможенной процедуры переработки на таможенной территории

Обязанности подающего декларацию следующие:

соблюдать сроки проведения соответствующих действий;
контролировать процесс перерабатывания, в том числе обеспечивать контроль за нормами выхода измененных продуктов;
обеспечить идентификацию товаров в продуктах переработки методами, которые определены статьями 167 и 180 Таможенного кодекса ЕАЭС;
подавать отчётность в соответствующую таможню (приказ ФТС России от 13 апреля 2011 года №778), в которой получено разрешение на изменение продуктов, либо в регионе деятельности которой подана соответствующая таможенная декларация (если операцией по переработке является исключительно ремонт).

Актуальность применения процедуры переработки на таможенной территории

Сейчас заводы, находящиеся на территории России, занимающиеся, к примеру, производством кондитерской продукции, косметики, одежды из зарубежного сырья могут воспользоваться таможенной процедурой переработки на таможенной территории. Если эта схема будет внедряться повсеместно, то это поможет существенно расширить производственные мощности отечественных предприятий и даст возможность принимать заказы от иностранных компаний.

Если завод закупает за рубежом какие-то необходимые материалы, производит из них товары, которые, помимо продажи на территории России, экспортирует за рубеж, то есть возможность экономить на таможенных платежах. Например, произошла покупка и доставка на территорию РФ импортного пальмового масла для производства печенья на территории ТС. Если пальмовое масло помещается под процедуру выпуска для внутреннего потребления, то необходимо оплатить таможенные пошлины на ввоз и НДС.

И в этом случае компания не сможет предъявить к вычету при экспорте готовой продукции (произведенной с использованием этого масла) НДС, который уплачен при помещении масла под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. Более того, импортёр также и оплатил ввозные таможенные пошлины за масло.

Чтобы избежать таких затрат при ввозе масла как компонента для производства печенья, подходит таможенная процедура переработки на таможенной территории для ввозимого масла. В этом случае импортёр освобождается от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, а при вывозе готовой продукции под таможенную процедуру реэкспорта также освобождается от уплаты вывозных таможенных пошлин.

Главная задача здесь – чётко прописать процесс переработки товаров с возможностью идентификации товаров в продуктах переработки и получить разрешение в таможне.

Также производителю важно оценить, насколько выгодно для него применение процедуры переработки на таможенной территории, потому что процесс идентификации импортной продукции в готовом продукте сопряжен с издержками. Подтверждение осуществляется путем взятия проб и образцов. Даже если используется документальная идентификация, проводится 100-процентный досмотр каждой партии ввозимого сырья и вывозимой продукции.

Евразийская экономическая комиссия

Статья 239. Содержание таможенной процедуры переработки на таможенной территории
1. Переработка на таможенной территории – таможенная процедура, при которой иностранные товары используются для совершения операций по переработке на таможенной территории Таможенного союза в установленные сроки с полным условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим вывозом продуктов переработки за пределы таможенной территории Таможенного союза.

2. Товары, помещенные под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, сохраняют статус иностранных товаров, а товары, полученные в результате операции по переработке товаров, приобретают статус иностранных товаров.

3. При совершении операций по переработке иностранных товаров допускается использование товаров Таможенного союза.

Статья 240. Условия помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории

1. Помещение товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории допускается при условии: 1) предоставления документа об условиях переработки товаров на таможенной территории, выданного уполномоченным органом государства – члена Таможенного союза и содержащего сведения, определенные статьей 244 настоящего Кодекса.

Если целью помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории является их ремонт, в качестве документа, указанного в части первой настоящего подпункта, декларант вправе использовать таможенную декларацию;

(абзац в ред. Протокола от 16.04.2010)

2) возможности идентификации таможенными органами иностранных товаров в продуктах их переработки, за исключением случая замены эквивалентными товарами в соответствии со статьей 248 настоящего Кодекса.

2. Комиссия Таможенного союза вправе определять перечень товаров, запрещенных к помещению под таможенную процедуру переработки на таможенной территории.

Статья 241. Операции по переработке на таможенной территории

1. Операции по переработке товаров в таможенной процедуре переработки на таможенной территории включают: 1) переработку или обработку товаров, при которой иностранные товары теряют свои индивидуальные характеристики;

2) изготовление товаров, включая монтаж, сборку, разборку и подгонку;

3) ремонт товаров, включая восстановление, замену составных частей;

4) использование в качестве сырья товаров, которые содействуют производству продуктов переработки или облегчают его, даже если эти товары полностью или частично потребляются в процессе переработки. Данная операция должна быть совершена одновременно с одной из операций, указанных в подпунктах 1) – 3) настоящего пункта.

2. К операциям по переработке товаров не относятся:

1) операции по обеспечению сохранности товаров при подготовке их к продаже и транспортировке;

2) получение приплода, выращивание и откорм животных, птиц, рыб, а также выращивание ракообразных и моллюсков;

3) выращивание деревьев и растений;

4) копирование и размножение информации, аудио- и видеозаписей на любые виды носителей информации;

5) использование иностранных товаров как вспомогательных средств в технологическом процессе (оборудование, станки, приспособления и другое).

Статья 242. Идентификация иностранных товаров в продуктах переработки

В целях идентификации иностранных товаров в продуктах их переработки могут использоваться следующие способы:

1) проставление декларантом, лицом, осуществляющим переработку, или должностными лицами таможенных органов печатей, штампов, цифровой и другой маркировки на исходные иностранные товары;

2) подробное описание, фотографирование, изображение в масштабе иностранных товаров;

3) сопоставление предварительно отобранных проб, образцов иностранных товаров и продуктов их переработки;

4) использование имеющейся маркировки товаров, в том числе в виде серийных номеров.

5) иные способы, которые могут быть применены исходя из характера товаров и совершаемых операций по переработке товаров, в том числе путем исследования представленных подробных сведений об использовании иностранных товаров в технологическом процессе совершения операции по переработке товаров, а также о технологии производства продуктов переработки или путем осуществления таможенного контроля во время совершения операций по переработке товаров.

Статья 243. Срок переработки товаров на таможенной территории

1. Срок переработки товаров на таможенной территории не может превышать 3 (три) года.

Течение срока переработки товаров начинается со дня их помещения под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, а при таможенном декларировании товаров отдельными партиями (несколькими партиями) – со дня помещения под эту таможенную процедуру первой партии товаров.

Решением Комиссии Таможенного союза для отдельных категорий товаров может определяться более продолжительный срок переработки товаров на таможенной территории.

2. Срок переработки товаров на таможенной территории включает в себя:

1) продолжительность производственного процесса переработки товаров;

2) время, необходимое для фактического вывоза продуктов переработки и совершения таможенных операций, связанных с распоряжением отходами и остатками иностранных товаров.

3. Срок переработки товаров на таможенной территории может быть продлен в пределах срока, установленного пунктом 1 настоящей статьи.

4. Порядок установления и продления срока переработки товаров на таможенной территории, определяется законодательством государств – членов Таможенного союза.

Статья 244. Документ об условиях переработки товаров на таможенной территории

1. Документ об условиях переработки товаров на таможенной территории, выдаваемый уполномоченным органом государства – члена Таможенного союза, может получить любое лицо государства – члена Таможенного союза, на территории которого выдается этот документ, в том числе не совершающее непосредственно операции по переработке товаров.

(п.1 в ред. Протокола от 16.04.2010)

2. Документ об условиях переработки товаров на таможенной территории должен содержать следующие сведения о (об):

1) лице, которому выдан документ;

2) лице (лицах), которое (которые) будет (будут) непосредственно совершать операции по переработке;

3) наименовании, классификации иностранных товаров и продуктов их переработки в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, их количестве и стоимости;

4) документах, подтверждающих совершение внешнеэкономической сделки либо иных документах, подтверждающих право владения, пользования и (или) распоряжения товарами не в рамках внешнеэкономической сделки;

5) нормах выхода продуктов переработки;

6) операциях по переработке товаров, способах их совершения;

7) способах идентификации товаров;

наименовании, классификации остатков и отходов в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, их количестве и стоимости;

9) сроке переработки товаров на таможенной территории;

10) замене эквивалентными товарами, если такая замена допускается;

11) возможности дальнейшего коммерческого использования отходов;

12) таможенном органе (таможенных органах), в котором (которых) предполагается помещение товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории и завершение этой таможенной процедуры.

3. Документ об условиях переработки товаров на таможенной территории, кроме сведений, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, может содержать и иные сведения, если это установлено законодательством государств – членов Таможенного союза.

4. Форма и порядок выдачи документа об условиях переработки товаров на таможенной территории, внесения в него изменений или дополнений, а также его отзыва (аннулирования) определяются законодательством государств – членов Таможенного союза.

5. Выпуск иностранных товаров в соответствии с таможенной процедурой переработки на таможенной территории осуществляется таможенным органом государства – члена Таможенного союза, уполномоченным органом которого выдан документ об условиях переработки товаров на таможенной территории.

Статья 245. Нормы выхода продуктов переработки на таможенной территории

1. Под нормой выхода продуктов переработки понимается количество или процентное содержание продуктов переработки, образовавшихся в результате переработки определенного количества иностранных товаров.

2. Если операции по переработке на таможенной территории совершаются в отношении товаров, характеристики которых остаются практически постоянными, обычно осуществляются в соответствии с четко установленными техническими требованиями и приводят к получению продуктов переработки неизменного качества, компетентными органами государств – членов Таможенного союза могут устанавливаться стандартные нормы выхода продуктов переработки.

Статья 246. Отходы, образовавшиеся в результате переработки товаров на таможенной территории, и производственные потери

1. Отходы, образовавшиеся в результате переработки иностранных товаров на таможенной территории, подлежат помещению под иную таможенную процедуру, за исключением случая, когда указанные отходы переработаны в состояние, не пригодное для их дальнейшего коммерческого использования.

2. Для таможенных целей указанные отходы рассматриваются как товары, ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза в этом состоянии.

Особенности определения таможенной стоимости отходов устанавливаются решением Комиссии Таможенного союза.

(абзац введен Протоколом от 16.04.2010)

3. Производственные потери, образующиеся и (или) безвозвратно теряющиеся в результате совершения операций по переработке, не подлежат помещению под иную таможенную процедуру.

Статья 247. Остатки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории

Остатки товаров, образовавшиеся в результате совершения операций по переработке, в соответствии с нормами выхода подлежат помещению под иную таможенную процедуру.

Статья 248. Замена эквивалентными товарами

1. С разрешения таможенного органа допускается замена иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, эквивалентными товарами.

2. Под эквивалентными товарами понимаются товары Таможенного союза, которые по своим описанию, качеству и техническим характеристикам совпадают с иностранными товарами.

В случае ввоза для гарантийного ремонта в неисправном виде частей, узлов, агрегатов, входивших в состав товаров, ранее вывезенных в соответствии с таможенной процедурой экспорта, товары Таможенного союза, которые по своим описанию, качеству и техническим характеристикам совпадают с ввезенными товарами, рассматриваются как эквивалентные товары без учета состояния их исправности и (или) изношенности.

(абзац введен Протоколом от 16.04.2010)

3. Товары, полученные в результате переработки эквивалентных товаров, рассматриваются в качестве продуктов переработки иностранных товаров в соответствии с положениями настоящей главы.

4. Эквивалентные товары получают статус иностранных товаров, а замененные ими товары – статус товаров Таможенного союза.

5. Если замена иностранных товаров эквивалентными товарами разрешается, вывоз продуктов переработки, полученных из эквивалентных товаров, допускается до ввоза иностранных товаров на таможенную территорию Таможенного союза. При этом порядок такой замены определяется законодательством государств – членов Таможенного союза.

Статья 249. Завершение действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории

1. Действие таможенной процедуры переработки на таможенной территории завершается до истечения срока переработки товаров помещением продуктов переработки, иностранных товаров, не подвергшихся операциям по переработке, остатков и отходов, образовавшихся в результате переработки, под таможенную процедуру реэкспорта в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Действие таможенной процедуры переработки на таможенной территории может быть завершено до истечения срока переработки товаров помещением продуктов переработки, иностранных товаров, не подвергшихся операциям по переработке, остатков и отходов, образовавшихся в результате переработки, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или иную таможенную процедуру, за исключением таможенной процедуры транзита, в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом. При этом в отношении продуктов переработки меры нетарифного регулирования не применяются.

(абзац в ред. Протокола от 16.04.2010)

2. До истечения срока переработки товаров действие таможенной процедуры переработки на таможенной территории (течение срока переработки товаров) может быть приостановлено в случае помещения продуктов переработки под таможенные процедуры таможенного склада или временного ввоза. Порядок приостановления и возобновления действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории определяется решением Комиссии Таможенного союза.

3. Продукты переработки могут помещаться под таможенную процедуру реэкспорта и (или) иные таможенные процедуры одной или несколькими партиями (отправками).

При этом в отношении продуктов переработки меры нетарифного регулирования не применяются.

Статья 250. Возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру переработки на таможенной территории

1. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации.

2. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, прекращается у декларанта:

1) при завершении действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории до истечения срока переработки товаров, установленного в соответствии с пунктом 1 статьи 243 настоящего Кодекса, за исключением случая, когда во время действия этой процедуры наступил срок уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов;

2) в случаях, указанных в пункте 2 статьи 80 настоящего Кодекса.

3. Сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов считается:

1) при передаче иностранных товаров лицу, не являющемуся лицом, которому выдан документ об условиях переработки на таможенной территории, и (или) лицом, которое непосредственно осуществляет операции по переработке без разрешения таможенных органов, – день передачи товаров, а если этот день не установлен – день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории;

2) при утрате иностранных товаров до истечения срока переработки товаров, за исключением уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения, – день утраты товаров, а если этот день не установлен – день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории;

3) при незавершении таможенной процедуры переработки на таможенной территории до истечения срока переработки товаров, установленного в соответствии с пунктом 1 статьи 243 настоящего Кодекса, – день истечения срока переработки товаров.

4. Ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, без учета льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, исчисленным на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории.

5. При невывозе с таможенной территории Таможенного союза продуктов переработки, помещенных под таможенную процедуру реэкспорта, с сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с частью второй пункта 4 статьи 300 настоящего Кодекса, лицом, указанным в пункте 1 настоящей статьи, уплачиваются проценты, как если бы в отношении указанных сумм была предоставлена отсрочка уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, исчисленные в порядке, установленном в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза.

(абзац в ред. Протокола от 16.04.2010)

Проценты начисляются со дня регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, по день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру реэкспорта.

Статья 251. Особенности помещения иностранных товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления

1. При помещении продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления уплачиваются суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, исчисленные в отношении иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории и использованных для изготовления продуктов переработки в соответствии с нормами их выхода.

2. При помещении продуктов переработки и (или) иностранных товаров, не подвергшихся операциям по переработке, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления ставки ввозных таможенных пошлин, налогов, курс валют, устанавливаемый в соответствии с законодательством государства – члена Таможенного союза, определяются на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории.

3. С сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, уплаченных при помещении продуктов переработки и (или) иностранных товаров, не подвергшихся операциям по переработке, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, уплачиваются проценты, как если бы в отношении этих сумм была предоставлена отсрочка их уплаты со дня регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, исчисленные в порядке, установленном законодательством государств – членов Таможенного союза.

Алгоритм применения процедуры переработки на таможенной территории

Общий алгоритм процедуру переработки на таможенной территории выглядит следующим образом:

Принятие решения о переработке.
Подача заявления на получение разрешения.
Получение разрешения на переработку (если операция не ремонт).
Ввоз товаров для переработки.
Переработка.
Реэкспорт готовых товаров.

Кроме того, необходимо подавать отчетность в таможню, чтобы таможенный орган мог проконтролировать выполнение процедуры.

А теперь обо всем по порядку.

Плюсы и минусы процедуры

Несомненный плюс процедуры переработки на таможенной территории — освобождение от уплаты тамож. налогов, пошлин, а также специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин при ввозе груза в ТС. При вывозе декларант освобождается от уплаты вывозных пошлин и налогов.

Однако к моменту проведения работ декларанту придется внести тамож. обеспечение — перевести полную сумму по налогам и пошлинам на счет таможни, где она будет храниться до завершения режима.

Обеспечение по уплате тамож. платежей и налогов требуется не всегда, а лишь в тех случаях, когда таможня имеет основания полагать, что условия ввоза товаров не будут выполнены (к примеру, продукты переработки не выпустят для внутреннего потребления).

Если сделка не вызывает сомнений у таможенников и они уверены, что вы не будете никого обманывать и продавать продукцию незаконно (без уплаты налогов и пошлин), они не потребуют обеспечения. Но такие случаи — редкость.

Декларанту возвращают деньги только после того, как сотрудники таможни полностью убедятся, что все прошло по плану.

Получение разрешения

Разрешение на применение режима, может получить любое лицо ТС, даже если оно не осуществляет переработку. Разрешение можно передать. В разрешении на переработку, кроме лица, получающего разрешение, указываются также организации-переработчики, оказывающие услуги по переработке товаров (приказ ГТК России от 15 сентября 2003 г. №1014).

Для получения разрешения нужно подать заявление в письменной форме в таможенный орган, указав сведения:

о заявителе;
о лице, выполняющем операции по переработке товаров;
о продукции, которая будет помещена под процедуру переработки, отходах и остатках, образующихся в ходе операции;
о манипуляциях, которым будет подвергнут товар и сроках, которые на это потребуются;
о месте переработки;
о норме выхода;
о способах идентификации ввезенной продукции в произведенном товаре;
о замене импортных товаров эквивалентными;
о поставке продукции до ввоза зарубежного сырья;
о коммерческом использовании отходов;
о сроках переработки.

Стандартный срок рассмотрения заявления – 15 дней или 30 дней в случае продления. Если используется декларация – 1 рабочий день.

Идентификация зарубежной продукции

Способы возможной идентификации установлены Таможенным кодексом Таможенного союза:

нанесение маркировки, проставление штампов, печатей на зарубежной продукции;
фотографирование, описательная характеристика;
сравнение путем анализа проб и образцов сырья и изготовленных товаров;
использование серийных номеров;
другие способы идентификации, устанавливаемые исходя из способа переработки и используемой технологии производства.

Определение норм выхода

Нормы выхода устанавливаются заявителем с учетом фактических условий переработки или компетентными органами (при особых условиях). Возможно в этом случае потребуют экспертные заключения, но подобные документы не являются обязательными.

Обеспечение уплаты таможенных платежей

Заявитель должен внести обеспечение уплаты таможенных платежей, если таможенный орган полагает, что продукция может быть выпущена для внутреннего производства. Позже, когда обязательства в соответствии с процедурой переработки будут выполнены, обеспечение возвращается.

Обеспечение можно внести посредством:

денежных средств;
банковской гарантии;
поручительства;
имущественного залога.

Нормативно-правовое регулирование

Основные нормативно-правовые акты, регулирующие применение режима переработки:

Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение №1 к Договору о ТК ЕАЭС).
Федеральный закон от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Иные международные договоры государств – членов ЕАЭС.

На наднациональном уровне к ключевым документам, регулирующим процедуру переработки, относятся:

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22.05.2018 N82 «Об утверждении Положения об особенностях определения таможенной стоимости отходов».
Решение Комиссии ТС от 20 сентября 2010 г. N375 «Об отдельных вопросах применения таможенных процедур».
Решение Комиссии ТС от 20 мая 2010 г. N257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения».

Реэкспорт

Окончание процесса переработки сопряжено с вывозом готовой продукции. Если образовались отходы или остатки, они тоже должны быть вывезены. В противном случае они помещаются под другую процедуру, например, выпуска для внутреннего потребления, что сопровождается уплатой соответствующих платежей.

Эксперты считают, для того, чтобы в полной мере воспользоваться преимуществами процедуры, необходимо устранить риски претензий со стороны таможенных органов: правильно описать условия контракта, выбрать надежного исполнителя, грамотно подготовить заявление, выбрав способа идентификации и рассчитав норму выхода.

Примеры переработки на таможенной территории

В качестве примера рассмотрим процедуру переработки на таможенной территории при производстве жевательной резинки, губной помады.

Применение процедуры переработки к жевательной резинке

Предположим возможность применения процедуры переработки на таможенной территории к пищевым товарам. Подобную продукцию нередко изготавливают с использованием импортных компонентов.

В жевательной резинке, которая выпускается на заводе Dirol в Великом Новгороде, из импортных компонентов используется: синтетическая основа, подсластители, ароматизаторы – жевательная резинка фактически полностью состоит из ингредиентов, поставляемых из-за границы. Сырье проходит таможенное оформление, попадает на завод, где из него производят жевательные резинки с разными вкусами. Часть товара отправляется на внутренний рынок, а часть отправляется снова за рубеж: в страны СНГ, Прибалтику, Марокко, Ливан, Грецию, Турцию.

С применением процедуры переработки процесс будет выглядеть следующим образом:

Декларант при ввозе импортного сырья оформляет в таможне разрешение на совершение процедуры, выбрав подходящий таможенный пункт и подав заявление. При этом, если завод как юридическое лицо не выступает импортером сырья, а пользуется услугами поставщиков, которые импортируют сырье, то процедурой переработки на таможенной территории также можно воспользоваться. Закон допускает это, но в разрешении на переработку организация-переработчик должна быть указана. В заявлении указывают установленные законом сведения: о способе переработки, нормах выхода продукта, отходах и остатках и их использовании, способе идентификации сырья в готовом продукте.
При наличии соответствующего разрешения сырье помещается под процедуру переработки на таможенной территории и поступает на завод. В течение 3 лет из этого сырья должен быть произведен и отправлен обратно готовый товар. Но обычно на превращение сырья в готовый продукт, если речь идет о жевательной резинке, уходит около недели.
Нормы выхода измененных продуктов заблаговременно определяются с учетом рецептуры.
После производства берут пробы готового продукта с целью идентификации содержания в нем импортного сырья. Для пищевых продуктов этот способ идентификации наиболее подходящий.
Составляется отчетность о произведенном продукте, отходах, остатках, производственных потерях, которая подается в тот же таможенный пункт, где получено разрешение на переработку.
Та продукция, которая предназначена для экспорта, вывозится. Таможенные платежи, которые внесены ранее в качестве обеспечения, возвращаются. Часть продукции и отходы, которые образовались в процессе производства экспортируемой продукции, помещаются под процедуру выпуска для внутреннего потребления и уплачиваются соответствующие платежи.
В результате продукция, которая произведена из импортного сырья и отправлена на реализацию на зарубежные рынки, освобождается от таможенных платежей.

По такой же схеме можно выпускать печенье с использованием импортного какао, ароматизаторов, пальмового масла и других ингредиентов, газировку, плавленый сыр и многое другое.

Применение процедуры переработки при производстве губной помады и блесков для губ

Еще одна возможность применения процедуры – производство губных помад и блесков для губ. К примеру, завод Oriflame, расположенный в Ногинском районе Московской области, выпускает эту продукцию не только для отечественного рынка, но и экспортирует ее в десятки зарубежных стран, в том числе на другие континенты. Здесь же производят шампуни, гели для душа, жидкое мыло, дезодоранты и другое. Для получения экономической выгоды импортные компоненты для производства продукции, которая в дальнейшем отправится на экспорт, можно поместить под процедуру переработки на таможенной территории.

Oriflame закупает у иностранных поставщиков все ингредиенты губных помад и блесков для губ, включая ланолин, масла, воски, красители, перламутр, отдушки, увлажняющие вещества и прочие добавки. Учитывая объем производства экспортируемых товаров и объем используемых импортных компонентов, выгода при использовании процедуры переработки на таможенной территории получается существенная.

Как и в случае с производством пищевых продуктов, нужно получить разрешение на переработку. Производство выполняется по строгой рецептуре зарубежного заказчика, поэтому выход готового продукта нормирован. Идентификацию сырья в готовом продукте также целесообразно выполнить методом анализа проб и образцов готового продукта. Часть продукции может быть отправлена за рубеж с освобождением от уплаты таможенных платежей, а часть выпущена для внутреннего потребления.

предоставляет своим клиентам полный комплекс услуг по процедуре таможенной переработки на таможенной территории. Мы поможем проработать все этапы процедуры, сократить расходы на таможенные платежи для той продукции, которая импортируется. Оптимизируйте свой бизнес вместе с нами!