Сертификат происхождения товара СТ-1 в госзакупках

Для перемещения через границу определенных видов грузов необходимо оформить сертификат происхождения товара форма А. Это официальный документ, удостоверяющий происхождение продукции и позволяющий получить тарифные преференции. Он частично освобождает товары от установленных законодательством пошлин.

Если вам нужна помощь в получении документа формы А, обратитесь в нашу компанию ГК Терминал. Мы предлагаем клиентам профессиональные услуги в сфере таможенного оформления, в комплекс которых входит сертификация и оценка транспортируемой продукции. Профессиональный подход, добросовестное отношение и большой опыт работы позволяют нам в сжатые сроки справляться с задачами любой сложности.

Что означает «Страна происхождения товара»

При осуществлении закупок по Закону №44-ФЗ к товарам, происходящим из иностранного государства или группы иностранных государств, работам и услугам, соответственно выполняемым и оказываемым иностранными лицами, применяется национальный режим, за исключением случаев указанных в части 7 статьи 14 данного закона. В рамках национального режима устанавливаются запреты, ограничения и условия допуска иностранных товаров. Поэтому участвуя в закупках с национальным режимом важно правильно подтвердить страну происхождения предлагаемого к поставке товара.

Этим термином обозначают государство, где произвели или подвергли существенной переработке ту или иную продукцию. Указать страну происхождения обязано лицо, осуществляющее поставку товара, выполняющее работы или услуги в рамках данной поставки.

Сертификат происхождения — что это за документ?

Известно, что неотъемлемым условием ввоза или вывоза промышленных товаров через государственные границы суверенных стран являются обязательные платежи за перемещение товара через границу — таможенные пошлины.

Сумма взымаемых денежных средств зависит в том числе и от страны происхождения экспортируемой/импортируемой продукции.

Под «страной происхождения» подразумевается государство, на территории которого товар был произведён полностью или получил наиболее значимую переработку, определившую его окончательные характеристики и код ТН ВЭД.

В зависимости от страны происхождения товара таможенные пошлины могут быть:

• Общие (или генеральные) – максимальные, одинаковые для всех стран
• Минимальные – устанавливаются согласно режиму наибольшего благоприятствования в торговле, в рамках взаимовыгодного сотрудничества
• Преференциальные – устанавливаются ниже минимального уровня, вплоть до полной отмены таможенных платежей

Официальный документ, подтверждающий страну происхождения перемещаемой через таможенную зону промышленной продукции получил название сертификат о происхождении товара.

Что такое сертификат СТ-1

Поставщик обязан предоставить сертификат СТ-1 при перемещении продукции через границы стран СНГ или при участии в конкурентных закупках. В статье рассматривается применение сертификата в сфере Госзакупок. Данный документ составлен по определённой форме на защищённом бланке.

В нём указан:

1. грузоотправитель или экспортёр;
2. грузополучатель или импортёр;
3. средства транспорта и маршрут следования;
4. номер сертификата и наименование страны, в которой он выдан;
5. цель создания и срок действия;
6. порядковый номер позиции;
7. количество мест и вид упаковки;
8. описание товара;
9. критерии прохождения;
10. количество товара;
11. номер и дата счёта-фактуры;
12. удостоверение сертификата;
13. декларация заявителя.

Срок действия сертификата зависит от планируемого участия в торгах:

• на время участия в одной госзакупке — если поставщик участвует в одном тендере;
• три месяца — для участия в нескольких торгах;
• один год — для лекарственных средств.

Российское происхождение требуют при проведении конкурентной закупки определённых видов товаров:

• медицинских изделий ;
• жизненно необходимых лекарственных препаратов ;
• некоторых товаров радиоэлектроники ;
• отдельные виды промышленных товаров
• продукты питания
• программное обеспечение

Как получить

Основным документом, который регулирует порядок выдачи, является Положение о порядке оформления, удостоверения и выдачи сертификатов происхождения товаров № 172-14 от 23.12.2015.

Получить СТ-1 для отдельных видов продукции можно в соответствии со специальными документами, например Приказ № 155 от 22.12.2016 регулирует порядок получения отдельных видов радиоэлектронной продукции, а Приказ ТПП № 93 от 21.12.2015 предусмотрен для лекарственных препаратов.

Документ оформляется на основании первичного акта экспертизы (выполняется экспертами ТПП), который действует в течение одного года с момента составления.

Для получения свидетельства СТ-1 участник торгов должен обратиться в ТПП с заявлением о выдаче, подписывает его руководитель подающей организации. В заявлении нужно указать данные о продукции (количество, наименование и адрес производителя). Также может быть указана иная информация, которую заявитель считает нужным сообщить.

К заявлению прикладываются следующие документы:

• правоустанавливающие документы получателя (свидетельство о регистрации и постановке на учет, для физического лица — паспорт РФ);
• годовой акт эксперта (при наличии необходимо сослаться на него в заявлении).

В случае отсутствия акта эксперта необходимо предоставить:

• информацию о производстве продукции (лицензию);
• сведения, подтверждающие возможность производить данный товар.

Подробная информация о предоставлении и заполнении всех документов представлена в Приказе, указанном выше.

Выдача удостоверения производится непосредственно заявителю Торгово-промышленной палатой (или ее подразделением).

Случаи отказа в выдаче:

• несоответствие комплекта бумаг, предоставленных на рассмотрение;
• оплата услуг не была произведена.

30.05.2018 Торгово-промышленная палата выпустила Приказ № 52. В нем ТПП утвердила порядок выдачи актов экспертизы и сертификатов СТ-1. Этот Приказ раскрывает нормы Постановления Правительства № 719 от 17.07.2015 Примечательно, что выпущенный документ закрыл огромное количество вопросов про протоколы экспертизы ТПП и СТ-1.

В первую очередь необходимо сказать о том, что Приказ регулирует процесс получения документов только в том случае, когда страной происхождения товара является РФ. Соответственно, заказчикам он пригодится, когда необходимо проверить правильность заполнения СТ-1 и акта экспертизы. Это непосредственно влияет на предоставление преференций, а также на применение других мер национального режима. Подробнее вы можете прочитать в статье про актуальные правила получения акта экспертизы ТПП и сертификат формы СТ-1.

Что нужно для получения СТ-1

Сертификат выдаёт Торгово-промышленная палата Российской Федерации на платной основе. Выбрать подходящее региональное отделение можно на сайте ведомства. Оформить документ может изготовитель продукции или поставщик. Необходимо обратиться с заявлением на получение в ТПП и подготовить пакет документов в виде копий с печатью, а именно:

• учредительные документы организации;
• паспорт изделия, сертификат качества и инструкция;
• перечень каждого компонента изделия и страна их происхождения;
• входящая и исходящая счёт-фактура, товарно-транспортная накладная;
• документы, подтверждающие российское производство;
• для поставщиков — гарантийное письмо, подтверждающее обязанность закупки данного товара у производителя.

Оформление сертификата занимает до пяти суток. За это время сотрудники ТПП выполняют экспертизу соответствия товара заданным требованиям. На основании первичного акта принимается решение о выдаче.

Отказать в оформлении могут, если:

• не все документы предоставлены;
• заявитель не оплатил госпошлину;
• заявленное место происхождения товара не соответствует действительности.

Копии документов, подтверждающие выдачу сертификата, заносят в базу данных ТПП и хранят три года. Доступ к информации может получить любой желающий на специальном сервисе ведомства. Для проверки подлинности достаточно ввести номер сертификата, бланка и дату выдачи.

Сертификат форма А на экспорт

Данный способ подтверждения происхождения товаров актуален при транспортировке их за территорию России для реализации. Ознакомиться с перечнем грузов, подлежащих оформлению, вы можете на сайте ТПП. Сертификат происхождения товаров формы А выдается в случае транспортировки их в Европу (государства ЕС, Чехию, Турцию и др.), в Америку или Канаду. Этот документ не только содержит информацию о товарах, поступающих на экспорт, и позволяет снизить налоговые ставки, но также вводит квоты на количество некоторых грузов. Мы поможем вам получить его, четко соблюдая требования международных соглашений, участником которых является наша страна.

Что будет, если проигнорировать требования о предоставлении подтверждающих документов

Поставщик может пропустить требования национального режима по причине своей халатности или от недостатка знаний в этой сфере.

Дальнейшее решение принимается исходя из правил закупки, в которой участвует исполнитель:

• если в закупке действует запрет на иностранные товары — заявка отклоняется;
• если в аукционе отдаётся предпочтение товарам российского производства, то с поставщиком заключается контракт, сумма которого меньше на 15 % от начальной цены. В других конкурентных закупках заказчик не получает снижающий коэффициент к цене при оценке заявки;
• иностранный товар рассматривается в случае, если в торгах, кроме него, подана только одна заявка от организации с отечественной продукцией. Если появляется третий поставщик с российским товаром, заявка с неподтверждённой страной изготовления отклоняется.

Формы сертификата происхождения

• Сертификат происхождения формы СТ-1: оформляется при ввозе в Россию продукции, происходящей из стран СНГ и на товары, произведённые в России, экспортируемые в страны СНГ, Северную Осетию и Абхазию в целях получения таможенных преференций в рамках режима свободной торговли. (Подробную информацию об этой форме документа читайте ниже в нашей статье)
• Сертификат происхождения формы СТ-2: оформляется на ряд российских товаров, экспортируемых в Сербию в рамках Соглашения о режиме свободной торговле между этими двумя странами
• Сертификат происхождения формы А (Form А): документ, дающий право на получение тех или иных таможенных преференций при экспорте попадающих под таможенные льготы товарных позиций российского происхождения в развитые страны. (Подробную информацию об этой форме документа читайте ниже в нашей статье)
• Сертификат происхождения формы EAV: оформляется на российский товар, ввозимый во Вьетнам
• Сертификат происхождения общей формы (общенациональный): предусмотрен для экспорта российских товаров в страны, не требующие сертификатов происхождения иной формы или для ввоза российских товаров в страны СНГ без получения при этом таможенных льгот, например, в Украину.

Отклонение заявки с иностранным товаром

Если торги предусматривают полный запрет на закупку иностранных товаров, заявку отклонят. Если на российский товар действует ценовая преференция, то всё зависит от доли указанного Если торги предусматривают полный запрет на закупку иностранных товаров, заявку отклонят. Если заказчиком установлены ограничения допуска, то они применяются по принципу «третий лишний». При поступлении минимум двух заявок с разным производителем, в которых товар произведен на территории РФ или ЕАЭС, а в составе заявки есть сертификат СТ-1 — заказчик отклоняет все остальные заявки. Если двух заявок, отвечающих таким требованиям нет, то заказчик никого не отклоняет, а к участникам применяются условия допуска, установленные Приказом Минфина России от 04.06.2018 №126н .

Документы

Документы для скачивания

Заявление

• Заявление на выдачу сертификата.doc
  (35 КБ)

  DOC

  Читайте также:  Что делать, если при перелете ваш багаж потеряли или повредили

ШАБЛОН СЕРТИФИКАТА ОБЩЕЙ ФОРМЫ

• ШАБЛОН СЕРТИФИКАТА ОБЩЕЙ ФОРМЫ.doc
  (48 КБ)

  DOC

Перечень ТПП, уполномоченных удостоверять сертификаты о происхождении товара

• Перечень ТПП, уполномоченных удостоверять сертификаты о происхождении товара
  (179.5 КБ)

  DOC

Практические советы

Форма сертификации зависит от страны, в которую планируется экспортирование продукции. Обладая этой информацией, определиться с выбором не составит труда. При возникновении сложностей можно обратиться в соответствующие службы, занимающиеся оформлением подобной документации.

Иногда может сложится впечатление, что сертификат страны происхождения — бесполезный документ, и оформлять его не стоит. Однако это совсем не так. Без него к экспортируемой продукции может быть применен ряд ввозных пошлин с повышенными ставками. Правда если документ впоследствии все же предоставят, уплаченные пошлины будут возвращены.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.