Российская организация осуществляет торговлю импортными товарами, бывают случаи, когда товар оказывается бракованным, но выясняется это на этапе, когда предмет торговли уже продан конечному покупателю. Покупатель, обнаружив брак возвращает его продавцу, в свою очередь российский продавец, который ранее приобрел этот товар у иностранного поставщика, возвращает его иностранной организации.
Разберемся как такой возврат импортного бракованного товара найдет отражение в налоговом и бухгалтерском учете.
Два режима
Для вывоза импортером некондиции в целях возврата иностранному поставщику предусмотрено всего два режима — экспорт и реэкспорт.
Основное их различие в том, что в режиме экспорта могут вывозиться только те товары, которые являются изначально российскими, или ранее ввезенные товары, но которые были оформлены и выпущены в свободное обращение (то есть потеряли статус иностранных).
В режиме реэкспорта вывозятся именно иностранные товары, то есть не прошедшие таможенное оформление. Например, когда получатель выявляет бракованные товары прямо на границе или во внутренней таможне, принимая партию у перевозчика. В таком случае, не начиная процедуру оформления, товар вывозят в режиме реэкспорта без уплаты каких-либо таможенных пошлин и налогов.
Что делать, если брак выявлен уже после оформления товара?
Специально для таких случаев режим реэкспорта предусматривает исключение. Согласно п. 1 ст. 242 Таможенного кодекса РФ товары, выпущенные для свободного обращения, в отношении которых установлено, что на день пересечения таможенной границы у них имелись дефекты либо они иным образом не соответствовали условиям внешнеэкономической сделки по количеству, качеству, описанию или упаковке и по этим причинам возвращаются поставщику либо иному указанному им лицу, могут быть помещены под таможенный режим реэкспорта.
Необходимо отметить, что суды зачастую делают ошибку, утверждая, что режим реэкспорта может применяться только к товарам, выпущенным для свободного обращения (например, Постановления ФАС Дальневосточного округа от 17.12.2008 N Ф03-5623/2008 по делу N А51-5398/200829-164 и Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2009 по делу N А21-2427/2009). Это не так. Реэкспортирован может быть любой иностранный товар (например, временно ввезенный).
Но для этого необходимо соблюсти ряд жестких условий, которые мы рассмотрим далее.
Универсальным способом является вывоз товара в режиме экспорта. Но все стремятся воспользоваться реэкспортом.
Дело в том, что в соответствии с п. 2 ст. 242 ТК РФ при реэкспорте товаров производится возврат уплаченных при ввозе сумм таможенных пошлин, налогов.
А вот режим экспорта не подразумевает возврата таможенных пошлин и НДС, уплаченных при ввозе товаров. Кроме того, такой НДС не может быть принят к вычету, поскольку ввезенные товары не используются в операциях, признаваемых объектом обложения НДС (п. 1 ст. 39, пп. 1 п. 1 ст. 146 и п. 2 ст. 171 НК РФ).
Таким образом, при экспорте получатель несет дополнительные расходы, ведь при ввозе нового товара ему опять придется проходить оформление и уплачивать на таможне пошлины с налогами.
Поэтому во внешнеторговом договоре желательно предусмотреть обязанность иностранного контрагента возместить такие расходы при установлении факта поставки некачественного товара. Лучше, если такое возмещение будет происходить в прямой денежной форме, а не за счет скидки на следующую партию. В последнем случае возникнут проблемы с определением таможенной стоимости — таможня, скорее всего, рассчитает ее без какой-либо скидки.
Воспользоваться режимом реэкспорта можно при соблюдении условий, указанных в п. 1 ст. 242 ТК РФ:
— по условиям внешнеторгового договора покупатель имеет право вернуть некачественный товар продавцу;
— дефекты или иное несоответствие товара внешнеэкономической сделке имелись на день пересечения таможенной границы;
— товар не использовался и не ремонтировался в РФ, за исключением случаев, когда использование товара было необходимо для обнаружения дефектов, или иных обстоятельств, повлекших его возврат;
— товар может быть идентифицирован таможенными органами;
— товар вывозится в течение шести месяцев со дня его выпуска для свободного обращения.
Посмотрим, какие могут быть сложности с соблюдением некоторых из этих условий.
Как проводится проверка по возврату НДС при импорте товаров?
В целях проверки правомерности возмещения импортного НДС контролерами проводятся следующие мероприятия:
- Анализ представленных импортером документов, во время которого устанавливают декларанта, грузоотправителей, грузополучателей, фактические склады временного хранения и определяют факт пересечения транспортными средствами таможенных постов.
- Определение иностранного производителя (осуществляется путем направления запроса в соответствующие контрольные органы иностранных государств). Также может производиться анализ наличия либо отсутствия информации об иностранном контрагенте в интернете.
- Установление фактического покупателя товара по результатам исследования движения товара: проверяются транспортные и сопроводительные бумаги, определяется перевозчик, вид используемого транспорта и его собственник. Также объем ввезенной партии проверяется на соответствие грузоподъемности транспорта, устанавливается маршрут товародвижения, производятся контрольные мероприятия в отношении всех лиц, задействованных в цепочке (перевозчиков, экспедиторов, грузополучателей и даже водителей).
- Установление конечного покупателя по вышеописанной схеме.
Проводя подробную проверку, налоговики пытаются установить факты незаконного возмещения НДС, в том числе путем применения серых налоговых схем.
О процедуре такой проверки читайте в статье «Особенности камеральной проверки по НДС к возмещению».
Идентификация товара
Что может помешать таможне убедиться, что вывозится именно тот товар, который был ввезен ранее?
Например, в деле, рассмотренном ФАС Северо-Кавказского округа (Постановление от 14.06.2007 N Ф08-3371/2007-1369А), таможня отказалась поместить товар под режим реэкспорта по причине, что при ввозе товара в цистерне имелись две пломбы иностранного завода-изготовителя, а при его вывозе цистерна опломбирована совсем другими пломбами.
Кроме того, было заявлено, что вывозимая техническая окись пропилена является ядовитой и легковоспламеняющейся жидкостью, находится в цистерне под избыточным давлением азота. У таможни нет специальных средств индивидуальной защиты, поэтому отсутствует и возможность идентифицировать товар.
Пломбы изготовителя были сняты, чтобы выяснить качество содержимого цистерны. Новые пломбы поставил научно-исследовательский центр, участвовавший в приемке и выдавший заключение о несоответствии окиси пропилена требованиям ГОСТа и данным, заявленным в паспорте качества завода-изготовителя. Но суд поддержал таможню. Законность такого решения подтвердил и ВАС РФ (Определение от 03.10.2007 N 12363/07), отказав в передаче дела в надзор.
Как переубедить таможню и суд?
В Постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 19.10.2005 N Ф08-4999/2005-1978А таможня ссылалась на невозможность идентифицировать вывозимые бракованные донышки жестяных банок. В суде импортеру помогло лишь доказательство того, что он не изготавливал и не мог изготавливать аналогичные изделия.
В Постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 25.12.2008 N Ф08-7863/2008 суд обязал таможню разрешить вывоз бракованного товара в режиме реэкспорта, поскольку данный товар поставлялся впервые, следовательно, у участника ВЭД отсутствовала возможность смешения ввезенного товара с иным аналогичным товаром.
Таможенная очистка – что это?
Таможенная очистка (она же «растаможка») – это фактически процедура по легализации перемещения грузов через границу. Обычно она предусматривает непосредственно таможенное оформление, т.е. подачу декларации с необходимым комплектом документов, и уплату пошлин, сборов и налогов.
Задача таможни – отличить вещи для личного пользования от коммерческих партий товаров. В первом случае таможенной очистки не требуется (если не превышены нормы по весу и стоимости), а вот во втором придётся заняться растаможкой. Можно делать это собственными силами, а можно привлечь посредника – таможенного брокера.
Дефекты товара
Наличие дефектов товара на момент пересечения таможенной границы доказывается, как правило, экспертизой, в акте которой желательно указать, что проверенные изделия имеют производственные дефекты, возникшие в результате нарушения технологического процесса при изготовлении продукции, устранение которых либо невозможно, либо возможно только в производственных условиях (Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 25.12.2008 N Ф08-7863/2008 по делу N А53-7149/2008-С4-10).
Но доказать наличие дефектов недостаточно — необходимо еще решение иностранного продавца.
В упомянутом судебном Постановлении акт экспертизы вместе с рекламацией был направлен в адрес иностранного поставщика. Товар обследовали прибывшие сотрудники компании-поставщика, после чего составили акт рекламации, подтверждающий, что вся товарная партия признается не соответствующей условиям контракта по качеству, поскольку продукция имеет производственный брак.
Итак, полноценная претензионная работа с иностранным продавцом является важным доказательством для таможни.
В то же время одно лишь письмо иностранного контрагента с просьбой о возврате товара еще не свидетельствует о непринятии товара покупателем (Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 14.06.2007 N Ф08-3371/2007-1369А).
Таким образом, при отсутствии документального подтверждения со стороны российского покупателя об отказе в приеме некачественного товара, а со стороны иностранного продавца — в приеме его обратно реэкспорт невозможен.
Отражение в бухучете
В бухучете фиксируются три операции:
- Регистрация накладной на поступление товара.
- Списание товара с кредита.
- Фиксирование выписки о поступлении денег от поставщика (при этом используется проводка ДТ51 КТ76).
Данный порядок актуален при обнаружении недочетов до учета продукции. В этом случае нужно составить акт. Продукция будет возвращена поставщику.
Если недочет выявлен после оприходования, требуется выставить поставщику акт несоответствия. В дальнейшем все операции отражаются на субсчете 76.6 «Расчеты по претензиям».
Пример использования проводок
Компания купила гвозди на сумму 25 000 рублей. До момента получения партии был осуществлен перевод поставщику в размере 50%. После оприходования обнаружен дефект – гвозди недостаточно ровные. При возврате покупатель использует следующие проводки:
- ДТ60 КТ51. Пояснение: предоплата. Сумма: 12 500 рублей.
- ДТ68 КТ76. Пояснение: отражение НДС. Сумма: 1 906 рублей.
- ДТ41 КТ60. Пояснение: принятие продукции к учету. Сумма: 25 000 рублей.
- ДТ19 КТ60. Учет НДС на сумму 3 813 рублей.
- ДТ60 КТ60. Зачтен аванс.
- ДТ68 КТ19. Регистрация фактуры на сумму 3 813 рублей.
- ДТ76 КТ68. Восстановление НДС.
- ДТ76 КТ41. Возврат продукции поставщику.
- ДТ76 КТ68. Учет НДС на сумму 3 813 рублей.
- ДТ51 КТ76. Возврат средств поставщиком.
Поставщиком используются другие проводки.
Точка отсчета шестимесячного срока вывоза
Таможня всячески мешает участникам ВЭД соблюсти это условие.
Один из таких случаев рассмотрен ФАС Северо-Кавказского округа в Постановлении от 13.11.2009 по делу N А53-3735/2009.
Организация обратилась в таможню с заявлением о зачете денежных средств в счет будущих платежей, внесенных на счет таможенного органа при ввозе товара и подлежащих возврату в связи с фактическим вывозом ввезенного товара в режиме реэкспорта.
Таможня отказала. Причина — товары не были вывезены в течение шести месяцев со дня их выпуска для свободного обращения.
В этой истории непонятно, почему товар все же был помещен под режим реэкспорта, условием для которого и является соблюдение шестимесячного срока. А условием возврата или зачета таможенных платежей является уже сам факт вывоза товара в режиме реэкспорта.
Это далеко не единичный случай. Например, в деле, рассмотренном ФАС Северо-Кавказского округа в Постановлении от 19.10.2005 N Ф08-4999/2005-1978А, таможня также сначала разрешила вывезти товар в режиме реэкспорта, а потом отказала в возврате таможенных платежей.
Причина отказа — отсутствие документального подтверждения наличия дефектов на товаре на день пересечения таможенной границы РФ.
Этот отказ был оспорен в суде, и суд встал на сторону участника ВЭД и обязал таможню разрешить вывоз в режиме реэкспорта, что в итоге и было сделано (через полгода после первоначальной подачи ГТД).
После этого таможня обвинила организацию в несоблюдении шестимесячного срока вывоза товара.
Но суд снова поддержал участника ВЭД, указав, что он обратился в таможенный орган с заявлением о помещении товара под режим реэкспорта в пределах установленного шестимесячного срока. А тот факт, что помещен товар под режим реэкспорта был намного позже и по истечении шестимесячного лимита, связан только с незаконными действиями таможни. Суд потребовал от таможни зачесть ранее уплаченные платежи.
Итак, в рассмотренном споре суд фактически говорит о том, что в течение шести месяцев товар должен быть помещен под режим реэкспорта, то есть должна быть не только подана и принята декларация, но и согласно п. 3 ст. 157 ТК РФ товар должен быть выпущен таможенным органом.
Вчитаемся в формулировку ТК РФ: «…товары… вывозятся в течение шести месяцев со дня их выпуска для свободного обращения». Формулировка более чем размытая. «Вывозятся» — это обозначение процесса, но не результата.
Обратимся к понятию «вывоз». Согласно пп. 9 п. 1 ст. 11 ТК РФ вывоз товаров или транспортных средств с таможенной территории РФ означает подачу таможенной декларации или совершение действий, непосредственно направленных на вывоз товаров, а также все последующие предусмотренные ТК РФ действия с товарами или транспортными средствами до фактического пересечения ими таможенной границы.
Справка. К действиям, непосредственно направленным на вывоз товаров, относятся вход (въезд) физического лица, выезжающего из РФ, в зону таможенного контроля, въезд автотранспортного средства в пункт пропуска через Государственную границу РФ в целях убытия его с таможенной территории РФ, сдача транспортным организациям товаров либо организациям почтовой связи международных почтовых отправлений для отправки за пределы таможенной территории РФ, действия лица, непосредственно направленные на фактическое пересечение таможенной границы товарами вне установленных в соответствии с законодательством РФ мест (пп. 9 п. 1 ст. 11 ТК РФ).
Можно утверждать, что для возможности реэкспорта некондиции достаточно просто подать декларацию в течение шести месяцев с момента выпуска товара. Реально же товар может быть помещен под режим реэкспорта и позже, не говоря уже о фактическом вывозе его за рубеж.
Наличие документов
Теперь рассмотрим приведенные условия более детально. Согласно таможенному законодательству, операция по осуществлению импорта начинается в момент передачи таможенникам декларации и всей необходимой для оформления ввозимых товаров документации. Завершается она выпуском товаров сотрудником таможни, который проставляет соответствующие отметки на декларации и других сопутствующих документах — транспортных, коммерческих и т. д.
Это означает, что ввезенный товар будет считаться выпущенным с таможни только тогда, когда у импортера на руках появится таможенная декларация и другие необходимые сопроводительные бумаги с разрешающей выпуск отметкой таможенников.
Забудьте о НДС!
Согласно ст. 518 ГК РФ возврат некачественного товара не является отдельной сделкой, он происходит в рамках первоначального договора поставки. Поэтому данную операцию нельзя рассматривать как обратную реализацию товара. К тому же ст. 38 НК РФ признает товаром имущество, предназначенное для реализации. А некачественный товар согласно ст. 469 ГК РФ не может быть предназначен для реализации без особых о том оговорок в договоре. Соответственно, возврат бракованного товара продавцу, который находится за пределами РФ, нельзя квалифицировать как экспортную операцию (пп. 1 п. 1 ст. 164 и ст. 165 НК РФ).
Нет операции — нет объекта обложения НДС. У покупателя не возникает даже обязанности по сбору документов, подтверждающих нулевую ставку (ст. 165 НК РФ).
Налог, уплаченный при ввозе данного товара, а также налоговый вычет по этой операции корректировать не нужно. Связано это с тем, что при импорте товаров НДС облагается сама операция по ввозу (пп. 4 п. 1 ст. 146 НК РФ) и к вычету принимается именно тот налог, который был уплачен по данной операции (п. 2 ст. 171 НК РФ).
Такая позиция подтверждена Минфином России в Письме от 08.08.2008 N 03-07-08/197 и Президиумом ВАС РФ в Постановлении от 24.06.2008 N 2968/08 по делу N А56-9249/2007. Судебная практика в последнее время также твердо придерживается этой позиции (Постановления ФАС Северо-Западного округа от 16.12.2008 по делу N А56-19764/2007 и Центрального округа от 23.07.2009 по делу N А14-15072-2008/492/34).
Ранее суды чаще всего исходили из того, что реэкспорт товаров является разновидностью экспорта, поэтому при вывозе товаров в данном режиме применяется ставка 0% (Постановления ФАС Центрального округа от 21.04.2008 по делу N А48-2995/07-13, Московского округа от 21.01.2008 N КА-А40/14199-07 по делу N А40-18073/07-14-59 и Северо-Западного округа от 19.03.2008 по делу N А56-15912/2007).
Кстати, в упомянутом Письме Минфина, подтвердившем отсутствие объекта обложения НДС при возврате товаров в режиме реэкспорта, указано на необходимость восстановления налога. Однако ст. 170 НК РФ не предусматривает такую обязанность. С этим мнением согласны и суды (Постановления ФАС Поволжского округа от 11.12.2008 по делу N А55-3673/2008, от 28.10.2008 по делу N А55-15027/07, Уральского округа от 31.10.2008 N Ф09-8084/08-С3 и Западно-Сибирского округа от 06.06.2007 N Ф04-3669/2007(35024-А45-41)).
Некомплект, брак, ассортимент: разбираемся с причинами возврата
Причины, по которым товар может от покупателя возвратиться к поставщику, перечисляются в договоре или предусмотрены законом.
Как учитывать требования законов в различных хозяйственных ситуациях, помогут разобраться материалы нашего сайта:
- «За сколько дней до отпуска выплачивают отпускные по закону?»;
- «В какие сроки нужно дать ответ на претензию по закону?».
Возможные основания для возврата товара перечислены на рисунке ниже:
В следующих разделах расскажем, как влияет на порядок бухгалтерского учета вид возвращенного товара (качественный он или бракованный), а также факт отражения в учете покупателя подлежащего возврату товара.
