Как получить предварительное решение о классификации товара

Участники внешнеэкономической деятельности, которые занимаются поставкой оборудования из-за рубежа, стараются перед таможенным оформлением грузов получить предварительное классификационное решение (ПКР) на товар. Именно оно является главным основанием во время заполнения декларации. Наличие десятизначного кода классификации товара по ТН ВЭД позволяет заранее узнать размер пошлины и других платежей.

Предварительным решение называется потому, что его получают до таможенного декларирования товара, на который оно выдано. Следовательно, только после фактического прибытия товаров в зону таможенного контроля или иное место, указанное таможенным органом, появляется возможность однозначно соотнести ПКР с товаром.

ВНИМАНИЕ! Мы работаем только с юридическими лицами.

Что такое классификационное решение ФТС

Это официальный документ, который выдается Региональным таможенным управлением или Федеральной таможенной службой по установленной форме. Он содержит сведения и информацию:

1. Наименование таможенного органа, принявшего решение о классификации товара.
2. Регистрационный номер и дату принятия решения о классификации товара.
3. Сведения о заявителе (наименование, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, почтовый адрес).
4. Наименование товара.
5. Десятизначный классификационный код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.
6. Обоснование решения о классификации товара.
7. Перечень компонентов товара, включающий в себя:

• наименования компонентов, в том числе частей, составляющих отдельный компонент товара;
• количество или вес компонентов, в том числе частей, составляющих отдельный компонент товара, в единицах измерения, применяемых в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности;

• Реквизиты документов, которые подтверждают совершение внешнеэкономической сделки и в соответствии с которыми будет осуществляться ввоз или вывоз компонентов товара.
• Наименование таможенного органа, где будет осуществляться декларирование товара.
• Вид таможенной процедуры, под которую будет помещен товар.
• Должность, фамилию и инициалы должностного лица таможенного органа, принявшего решение о классификации товара, и его подпись.

ПКР, как правило, получают для целей однозначности классификации того или иного товара при перемещении его через таможенную границу ЕАЭС или ввоза сложного оборудования на таможенную территорию ЕАЭС (когда нельзя одномоментно или в течение срока, установленного для временного хранения, привезти данное оборудование). Информацию из этого документа указывают в декларации на товар. Присвоенный код влияет на размер пошлины и других обязательных платежей.

Когда требуется классрешение?

Классрешение может понадобиться, когда у импортера или у таможни есть сомнения в коде ТН ВЭД товара до его ввоза, либо когда товар уже ввезен и находится на складе временного хранения. Во избежание расходов на хранение и прочих неприятных моментов при таможенном оформлении мы рекомендуем оформить классрешение заранее.

Классрешение может помочь и в ситуации, когда таможня проводит проверку после выпуска товара и желает «переклассифицировать» товар, то есть поменять его код ТН ВЭД и доначислить таможенные платежи. В этом случае классрешение также позволит избежать излишней уплаты платежей и возможных административных штрафов.

Иными словами, импортеры оформляют классрешение для своего спокойствия и уверенности в том, что у таможни не будет вопросов к коду товара, особенно, когда этот код не очевиден, что бывает весьма часто.

Решения о классификации товаров оформляются в соответствии со статьями 21 и 23-27 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС).

Зачем оно необходимо

Наличие документа упрощает процесс таможенного оформления. Сотрудники будут рассматривать все оборудование как единое целое, а не разные составляющие.

Единый код на все компоненты позволяет провезти всю партию через границу и экономит время при прохождении процедуры растаможки. А это особенно важно, если речь идет об инновационных механизмах и устройствах.

Еще одно преимущество, которое дает классификационное решение – сокращение финансовых затрат. Владелец груза освобождается от оформления декларации на каждую часть устройства.

Случаются ситуации, когда сотрудники таможенных органов во время оформления сложного оборудования не принимают заявленный декларантом код товара. Вместо этого они присваивают ему другой код и просят предоставить дополнительную разрешительную документацию.

Все это создает трудности для декларанта: увеличение ставок ввозных таможенных пошлин, в случае если на таможенном посту примут решение о классификации товара должностными лицами этого поста.

Список документов зависит от характера того или иного товара, на который необходимо получить ПКР, цели использования товаров и прочих условий.

1. Предварительное решение о классификации товаров

Таможенным законодательство предусмотрена возможность предварительной классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, для этого таможенные органы могут принимать решение о классификации товаров до их таможенного декларирования используя два механизма:

• получение предварительного решения о классификации товаров;
• получение решения о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде.

Порядок принятия предварительного решения о классификации товаров установлен ст. 23 ТК ЕАЭС и ст. 18 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Предварительное решение о классификации товара может понадобиться, когда у декларанта возникают сомнения в коде товара, особенно если у декларанта и таможенного органа имеются различия в подходах при классификации товара. Для того, чтобы избежать дополнительных расходов после ввоза товаров необходимо определиться с необходимостью получения классификационного решения еще на этапе планирования внешнеторговой сделки до ввоза товара.

Несогласие таможни с заявленным кодом может привести к дополнительным расходам для декларанта:

• запрос дополнительных документов и сведений и как следствие увеличение сроков выпуска, что приводит к увеличению расходов на хранение и транспортировку товаров;
• доначисление таможенных платежей;
• привлечение к административной ответственности.

Привлекательность предварительных решений о классификации товаров заключается в том, что декларанты, зная код товара, могут заранее определиться с мерами таможенно-тарифного, нетарифного регулирования и защиты внутреннего рынка спланировать свою деятельность с учетом этих сведений, что существенно облегчает как саму внешнеэкономическую деятельность, так и декларирование.

Кроме того, на товарные партии с предварительными решениями или решениями о классификации не распространяются профили риска СУР, связанные с риском заявления неверной классификации. Это позволяет оформлять такие партии с применением технологий авторегистрации и автовыпуска.

Предварительное решение о классификации принимается в региональных таможенных управлениях на основании заявления и документов, представленных декларантом товаров. После принятия такого решения, при таможенном декларировании товаров сведения о кодах товаров указываются в соответствии с принятым решением.

Предварительное решение о классификации товаров применяется на территории государства-члена, таможенные органы которого приняли такое предварительное решение о классификации товаров, а при таможенном декларировании в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, — также на территориях иных государств-членов.

Предварительное решение о классификации товара принимается по каждому наименованию товара, включающему в себя определенную марку, модель, артикул и модификацию.

Заявление о принятии предварительного решения о классификации товара подается в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

Обмен электронными документами и (или) сведениями в электронной форме осуществляется путем взаимодействия информационной системы таможенного органа и информационной системы заявителя с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.

С заявлением о принятии предварительного решения должны представляться следующие документы и сведения:

• документы, содержащие сведения о составе товара, если в ТН ВЭД ЕАЭС установлены требования по содержанию каких-либо веществ (элементов), материалов в товаре;
• документы, содержащие сведения о процессах переработки и видах переработки товара, если классификационным признаком является вид обработки товара или степень обработки товара;
• документы, содержащие сведения о технических характеристиках товара и принципе действия, если классификационным признаком является вес, размер, мощность, производительность, иные технические характеристики товара (техническая документация, чертежи, блок-схемы, технический паспорт, инструкция по эксплуатации, технологические схемы, руководство пользователя, иные документы, содержащие сведения о технических характеристиках товара и принципе действия);
• документ (доверенность), подтверждающий полномочия лица, если заявление о принятии предварительного решения и документы к нему подписаны уполномоченным лицом;
• сведения об уплате государственной пошлины в размере 5000 руб. за принятие одного предварительного решения.

При необходимости представляются пробы и (или) образцы товара, фотографии, рисунки, чертежи, паспорта изделий и другие документы, необходимые для принятия предварительного решения о классификации товара.

В рассмотрении заявления о принятии предварительного решения о классификации товара уполномоченный таможенный орган отказывает в случае:

• если заявление и документы, прилагаемые к нему, представленные на бумажном носителе, подписаны неуполномоченным лицом;
• если заявление и документы, прилагаемые к нему, не соответствуют установленным требованиям;
• если заявителем не произведена уплата государственной пошлины.

Решение об отказе принимается в течение двадцати календарных дней со дня регистрации такого заявления и направляется заявителю.

После устранения причин отказа возможна повторная подача заявления.

В случае, если представленные заявителем документы и сведения не позволяют определить код товара, таможенный орган уведомляет заявителя в течение двадцати календарных дней со дня регистрации заявления о необходимости представления дополнительной информации.

На представление дополнительной информации отводится 60 календарных дней.

В принятии предварительного решения таможенный орган отказывает в случае:

• если заявителю ранее выдано предварительное решение на тот же товар, за исключением случая, если до истечения срока такого решения осталось менее 60 дней;
• если дополнительная информация, запрошенная уполномоченным таможенным органом не представлена в установленный срок или представлена не в полном объеме;
• если в заявлении, документах, прилагаемых к нему, и представленной дополнительной информации, запрошенной уполномоченным таможенным органом, содержится противоречивая информация.

Решение об отказе в принятии предварительного решения принимается в течение двадцати календарных дней и направляется заявителю.

Предварительное решение о классификации товара принимается в течение 60 календарных дней со дня регистрации заявления. В случае необходимости представления дополнительной информации указанный срок приостанавливается и возобновляется со дня поступления дополнительной информации.

Предварительное решение о классификации товара действует в течение пяти лет со дня его принятия.

Таможенный орган принимает решение о внесении изменений в принятое им предварительное решение о классификации товара в случае выявления таможенным органом или заявителем ошибок, которые допущены при принятии этого предварительного решения и которые не влияют на сведения о коде товара.

Решение о внесении изменений в предварительное решение о классификации товара вступает в силу со дня принятия такого предварительного решения.

Решение о прекращении действия предварительного решения о классификации товара принимается в следующих случаях:

• таможенным органом установлено, что заявитель для принятия этого решения представил документы, содержащие недостоверные и (или) неполные сведения, подложные документы либо недостоверные и (или) неполные сведения – в этом случае решение о прекращении действия предварительного решения вступает в силу со дня принятия такого предварительного решения;
• таможенным органом выявлены ошибки, которые допущены при принятии этого предварительного решения и которые влияют на сведения о коде товара– в этом случае решение о прекращении действия предварительного решения вступает в силу со дня принятия решения о прекращении действия предварительного решения.

Решение об отзыве предварительного решения о классификации товара принимается в следующих случаях:

• в ТН ВЭД внесены изменения, влияющие на классификацию товара;
• Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) принято решение о классификации отдельных видов товаров, влекущее изменение классификации товара;
• таможенными органами приняты решения или даны разъяснения о классификации отдельных видов товаров, влекущие изменение классификации товара;
• Всемирной таможенной организацией приняты решения о классификации товаров, применяемые государствами-членами.

Решение о внесении изменений в предварительное решение о классификации товара, решение о прекращении действия предварительного решения, решение об отзыве предварительного решения направляются заявителю с указанием причин принятия таких решений.

Сборник предварительных решений (без информации о заявителе, номере предварительного решения), можно найти на официальном сайте ФТС России.

1. Решения о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде

Таможенные органы принимают решение о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде в соответствии со ст. ТК ЕАЭС и ст. , Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Перечень товаров, в отношении которых принимается решение о классификации товаров утверждается решением ЕЭК.

Такое решение о классификации товаров принимается Управлением товарной номенклатуры ФТС России на основании представленной участником ВЭД технической документации и внешнеэкономического контракта.

Принятие решения необходимо, когда участник ВЭД ввозит оборудование несколькими партиями в установленный промежуток времени (до двух лет с возможным продлением до шести лет).

В этом случае имеется возможность снизить сумму таможенной пошлины, так как на большинство ввозимого оборудования установлена нулевая или небольшая по высоте ставка пошлины, в то время как компоненты и части оборудования могут облагаться пошлиной по более высокой ставке.

Такой подход позволяет поставлять под одним кодом целые заводы и технологические линии.

Кроме того, декларирование оборудования, поставляемого в разобранном виде без решения о классификации товара, представляет наибольший риск с точки зрения применения СУР, так как проверка правильности классификации, а также перечня компонентов, входящих в состав оборудования, их технологической связи, выполняемых функций и соответствующей технической документации при выпуске товара весьма затруднительна.

Заявление подается в виде электронного документа через личный кабинет либо в виде документа на бумажном носителе.

Для получения в электронном виде решения о классификации товаров может применяться сервис «Классификация товаров, перемещаемых в виде компонентов» Личного кабинета участника ВЭД. При помощи сервиса заявитель сможет подавать заявление и получать решения о классификации, вести переписку по запросу дополнительной информации, внесению изменений в решение, отказам, а также вести автоматический учет ввозимых компонентов оборудования при декларировании.

К заявлению прилагаются:

• документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки в отношении товара или ввоз товара в качестве вклада в уставный капитал получателя;
• перечень компонентов товара в электронной или письменной форме;
• документы, содержащие техническое описание товара с указанием назначения, выполняемых функций, принципа действия, в том числе взаимодействия отдельных компонентов товара;
• документы, содержащие описание отдельных компонентов товара с указанием назначения, выполняемых функций, принципа действия, материала, из которого они изготовлены;
• сборочный (монтажный) чертеж (схема);
• документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление о принятии решения о классификации товара, документы, прилагаемые к нему.

Таможенные органы отказывают в рассмотрении заявления в следующих случаях:

• если заявление и документы, прилагаемые к нему, представленные на бумажном носителе, подписаны неуполномоченным лицом;
• если заявление и документы, прилагаемые к нему, не соответствуют установленным требованиям.

Такое решение об отказе принимается не позднее двадцати календарных дней.

После устранения причин отказа возможна повторная подача заявления.

Если представленные документы и сведения содержат противоречивую информацию и (или) представлены не в полном объеме, необходимом для принятия решения о классификации товара, таможенный орган уведомляет заявителя в течение 20 календарных дней о необходимости представления дополнительной информации.

На представление дополнительной информации отводится 60 календарных дней.

Таможенные органы отказывают в принятии решения в случае:

• если компоненты товара в соответствии с правилами классификации товаров не образуют единый товар;
• если запрошенная дополнительная информация не представлена в установленный срок или представлена не в полном объеме;
• если в заявлении, документах, прилагаемых к нему, и представленной дополнительной информации содержится противоречивая информация.

Решение об отказе в принятии решения, принимается в течение двадцати календарных дней

Решение о классификации товара принимается в течение девяноста календарных дней. В случае необходимости представления дополнительной информации указанный срок приостанавливается на срок, необходимый для предоставления такой информации.

Таможенный орган принимает решение о внесении изменений в решение о классификации товара в следующих случаях:

• принятие ЕЭК или ФТС России, обязательного для исполнения таможенными органами решения или разъяснения о классификации отдельных видов товаров;
• внесение соответствующих изменений в ТН ВЭД;
• обнаружение ошибок или опечаток, допущенных при принятии решения или при подготовке документов заявителем;
• изменение сведений о заявителе и (или) таможенном органе, в котором будет осуществляться таможенное декларирование товара;
• изменение условий внешнеэкономической сделки, если такое изменение относится к товару или его отдельным компонентам;
• представление декларантом заявления об отказе от дальнейших поставок компонентов товара.

Таможенный орган принимает решение о прекращении действия решения о классификации товара в следующих случаях:

• таможенным органом установлено, что заявитель для принятия решения о классификации товара представил документы, содержащие недостоверные и (или) неполные сведения, либо подложные документы;
• декларация на товары в отношении последнего компонента товара в некомплектном или незавершенном виде не подана до истечения двух лет, с возможностью ежегодного продления до 6 лет;
• заявитель отказался от поставок товара, в том числе после ввоза или вывоза отдельных компонентов товара.

Решение о прекращении действия решения о классификации товара вступает в силу со дня принятия решения о классификации товара.

1. Решения и разъяснения ЕЭК и ФТС России о классификации отдельных видов товаров

В целях обеспечения единообразного применения ТН ВЭД Евразийской экономической комиссией принимаются решения о классификации отдельных видов товаров на основании предложений таможенных органов.

При выявлении ЕЭК различной классификации товаров в принятых таможенными органами предварительных решениях о классификации товаров, в решениях или разъяснениях о классификации отдельных видов товаров, принятых (данных) таможенными органами ЕЭК принимаются решения о классификации отдельных видов товаров по собственной инициативе.

Указанные решения ЕЭК признаются утратившими силу либо подлежат изменению по следующим основаниям:

• изменение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;
• выявление ошибок, допущенных при принятии таких решений ЕЭК и не влияющих на классификацию отдельных видов товаров, например, опечаток, технических ошибок и т.д.;
• получение дополнительной информации об указанных в решении ЕЭК отдельных видах товаров, влияющей на коды отдельных видов товаров, на описание отдельных видов товаров и применение Основных правил интерпретации ТН ВЭД;
• признание Судом Евразийского экономического союза решения ЕЭК или его отдельных положений не соответствующими Договору о Союзе, международным договорам в рамках Союза и (или) решениям органов Союза.

По предложениям таможенных органов ЕЭК даются разъяснения о классификации отдельных видов товаров.

Разъяснения о классификации отдельных видов товаров принимаются в случае, если таможенные органы имеют единое мнение о классификации таких товаров.

В Российской Федерации такие решения и разъяснения принимает ФТС России.

Указанные решения и разъяснения являются обязательными при классификации товаров на территории России.

Дополнительный материал по теме в разделе Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности

Процедура получения классификационного решения

Чтобы получить классификационный код на сложное оборудование, необходимо подать соответствующий запрос в Региональное таможенное управление или Управление номенклатуры при ФТС России. К нему прикрепляют пакет документов, в том числе подтверждающих описание товара. Могут также и предоставляться образцы товаров.

В заявлении должна содержаться информация, а к нему прикладываются документы согласно ст. 16 ФЗ от 03.08.2018 № 289-Ф «О таможенном регулировании в РФ…».

Дополнительно предоставляются сведения об оплате госпошлины за услугу получения предварительного классификационного решения в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.

Заявление может быть подано в электронном виде через информационный Интернет-ресурс ФТС России.

Классификационное решение также подходит для поставок высокотехнологичного оборудования в разных состояниях:

После подачи запроса ФТС дается срок в 60 дней на изучение всех документов и принятие решения. Срок может быть приостановлен в случае запроса со стороны таможенного органа дополнительных сведений и документов для принятия ПКР

Решение по классификации товара ФТС России оформляется в соответствии со статьей 16 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» № 289-ФЗ от 03.08.2018 г.

Чтобы оптимизировать размер таможенных платежей легальным способом и получить желаемый код, нужно обосновать правильность классификации товара. Это снижает вероятность получить совсем не то решение, которое ожидалось.

Как оформить классрешение?

1. Пришлите нам имеющееся техническое описание товара

   Мы проанализируем характеристики товара, определим возможные варианты классификации и шансы получения классрешения по нужному коду ТН ВЭД.

2. Мы проконсультируем Вас по вопросу дальнейшей процедуры оформления классрешения

   С Вашим участием мы подготовим пакет документов для подачи в РТУ или ФТС. Успех в получении классрешения с желаемым кодом и с полной комплектацией во многом зависит от правильного составления заявления и прилагаемой документации.

3. Мы подадим пакет документов в РТУ или ФТС России

   Мы отправим документы в РТУ или ФТС России и будем контролировать прохождение каждого этапа. Мы отстаиваем Ваши интересы и предоставляем исчерпывающие объяснения ответственным лицам касательно самого товара и поданных документов.

Важность таможенного кода товара

Классификационный код товара влияет и на прохождение большинства таможенных процедур:

• Уплата таможенных платежей (сказывается на сумме и иногда – на порядке уплаты).
• Применение мер нетарифного регулирования: лицензирование, квотирование и др.
• Оформление таможенных документов.

Существуют разночтения в порядке классификации, которые могут привести к более высокой или более низкой таможенной ставке за перевоз товаров. Опытные участники ВЭД могут использовать классификацию по ТН с выгодой для себя, не нарушая при этом юридических норм.

Как действовать?

Чтобы получить КР, участнику ВЭД необходимо обратиться в Управление товарной номенклатуры с письменным запросом и предоставить нужные для оформления классификационного решения ФТС документы:

• заявление резидента особой экономической зоны, его данные;
• название товара, описание основных характеристик, свойств, функций, сферы применения;
• перечень компонентов оборудования в электронном и бумажном виде;
• сборочный чертёж, описание отдельных частей устройства с указанием их назначения;
• сведения о проводившихся испытаниях и экспертизах;
• пробы и образцы продукции;
• описание индивидуальной и транспортной упаковки;
• срок поставки оборудования;
• наименование таможенного органа, где будет производиться декларирование товара.

Запросы на получение КР рассматриваются с момента подачи в течение 90 суток. Зато классификационное решение ФТС сроком на 3 года будет обязательным для любого таможенного органа Российской Федерации, а также исключит оспаривание кода его работниками.