Каждая компания-покупатель (резидент РФ) работая с импортной продукцией, обязательно проходит несколько последовательных этапов формальных процедур, приводящих её деятельность в законное поле, которое регламентируется российским законодательством. Это регистрация предприятия в качестве участника ВЭД, финансово-экономические операции по контрактным платежам, оформление паспорта импортной сделки, оформление и получение контрактов на импорт с предоставлением необходимых сертификатов, а также таможенное оформление импортной продукции с уплатой таможенных сборов, пошлин и налогов.
Так в связи с большим увеличением целевой доли импорта в общем объёме продаж на внутренних потребительских рынках России и необходимости защиты интересов потребителей в области безопасности особую актуальность приобрела сертификация импортной продукции (импортного товара).
Основы сертификации импортируемых товаров
В РФ устанавливаются следующие правовые основы урегулирования ввоза импортируемого товара:
- в договорах или контрактах, заключаемых на поставки продукции в Россию, подлежащей обязательной сертификации, оговаривается наличие знака соответствия и сертификата, которые устанавливают её качество и безопасность действующим требованиям;
- свидетельства или сертификаты предоставляются в таможенные органы для дальнейшего получения разрешений на ввоз продукции или товаров на территорию РФ;
- порядок ввоза импортной продукции, относящейся к перечню обязательной сертификации, утверждается федеральным органом по таможенному делу или специально уполномоченному в области сертификации.
Помимо этого при ввозе на территорию РФ импортных товаров, требующих подтверждения безопасности, они проходят кодировку по ТНВЭД. Общий перечень продукции с подтверждением её безопасности утверждается Госстандартом в согласовании с Таможенным комитетом.
Сама необходимость осуществления оценки качества импортной продукции определяется достаточно просто. Дело в том, что при оформлении груза и подаче декларации таможенный декларант указывает и определяет соответствующий продукции код ТНВЭД. Просмотреть самостоятельно данный код можно в номенклатуре или перечне продукции, относящейся к обязательной сертификации, декларированию или государственной регистрации. Если интересуемый код присутствует в подобных перечнях, то на основании их оформляется соответствующий документ – декларация или сертификат качества.
Порядок ввоза образцов
Образцы для испытаний (тестирования) можно ввозить как временно (таможенная процедура «временный ввоз»), так и на постоянной основе (таможенная процедура «выпуск для внутреннего потребления»).
Преимущество первого варианта: сниженные ставки таможенных платежей — это актуально если образцы дорогостоящие.
Преимущество второго варианта: возможность свободно распоряжаться образцами после испытаний — их можно продать, использовать для собственных нужд или уничтожить (вывозить образцы обратно не обязательно).
Помимо сертификатов/деклараций соответствия для ввоза некоторых товаров требуются и иные разрешительные документы.
В частности, если товар является радиоэлектронным средством (РЭС), то может понадобиться лицензия Минпромторга. Если товар содержит Wi-Fi-, Bluetooth- и иные модули, поддерживающие шифрование, может потребоваться нотификация.
Мы, получив от Вас запрос, в любом случае проверим, какие документы необходимы для ввоза, и поможем Вам оформить их. Кроме того, мы сможем организовать испытания одного образца в нескольких лабораториях — для оформления разных документов (например, Декларации о соответствии и заключения Радиочастотного центра).
Порядок и схемы сертификации импортной продукции
Порядок сертификации импортного (ввозимого) товара зависит от выбранной схемы и в общих чертах может включать следующие процедуры и мероприятия:
- подача заявки (заявления) и документации для сертификации импортных групп товаров. К заявке прикладываются копии нескольких документов: свидетельства ИНН и ОГРН, контракт и описание товара или продукции;
- расчёт стоимости сертификации – орган по сертификации после предоставления полного пакета документации проводит расчёт стоимости работ и выставляет счёт на оплату. После оплаты заказчиком счёта документы уходят в работу. После чего составляется макет будущего разрешительного документа;
- проведение анализа конструкторской и технологической документации;
- идентификация товарной продукции и при необходимости проведение отбора образцов для выполнения испытаний или исследований;
- осуществление испытаний;
- принятие решения на основании анализа полученных результатов;
- выдача с последующей регистрацией сертификата на импорт;
- периодический инспекционный контроль над данной продукцией или товаром в зависимости от схемы сертификации.
Первичным документом, без которого невозможно проведение сертификации импорта может быть пожарный сертификат или свидетельство о госрегистрации. Именно на них проводится ссылка при оформлении и выдаче сертификата или декларации соответствия.
Кроме этого сертификация импорта в зависимости от подобранной схемы предусматривает лабораторные испытания типовых образцов продукции, которые фиксируются в протоколах, а их номера указываются в сертификатах. Составление протоколов не является обязательным условием в случаях сертификации маленьких партий отдельных товаров. В данном случае будет достаточно сертификата самого производителя или экспертного заключения.
Для проведения сертификации используются утверждённые схемы, которые отличаются количеством и содержанием процедур. Выбор схемы должен основываться на следующих параметрах:
- условия реализации продукции;
- объёмы поставок;
- стоимость выполненных и проделанных работ;
- наличие последующих затрат на повторную сертификацию.
Наиболее часто применяются шесть основных схем сертификации импорта в Россию:
- схема 2 – используется в случаях, когда импортёр-заявитель контактирует с поставщиками, а сама продукция поставляется не разово, а регулярными небольшими партиями. Срок действия сертификата оформленного на основе данной схемы может составлять 1 год;
- схема 3а – применяется при больших и постоянных объёмах поставок товаров. Сертификат оформляется на производителя продукции, выпущенной в определённый период времени и на весь её объём. В данном случае проверяется не только продукция, но и сам производственный процесс;
- схема 6а – используется для изготовителей, имеющих сертификат соответствия системы качества ISO;
- схема 7 – подходит для разовых поставок ограниченной партии продукции;
- схема 8 – применяется редко и лишь при сертификации продукции (сложных изделий) имеющей повышенную опасность. При осуществлении сертификации данного вида тщательно испытывают каждое изделие;
- схема 9 – при такой схеме сертификат можно оформить без проведения испытаний, однако при этом необходимы документальные подтверждения качества и безопасности ввозимой продукции.
Для оборудования и импортного товара декларирование или сертификация может также проводиться по следующим 2 схемам:
- оформление декларации или сертификата соответствия выполняется на российскую компанию получателя. При этом в документе сертификата указывается наименование компании, ссылки на дату и номер контрактов, а также наименование зарубежного производителя. Контракт международного образца может заполняться на двух языках. Данная схема устанавливает срок действия сертификата на год, а декларации – от 1-3 лет;
- оформление сертификата соответствия на зарубежную компанию, являющуюся производителем. Данная схема не предполагает привязки к импортёру или контракту, поэтому используется чаще для уменьшения затрат при получении и оформлении нескольких видов разрешительной документации для идентичной продукции. Однако копии сертификатов должны заверяться нотариусом или сертификационным органом, выдавшим документ.
Согласно действующим законодательным нормам декларация не может оформляться на зарубежного производителя, поскольку выдаётся лишь российским компаниям на основе контрактов.
При окончании срока действия сертификата на импортную продукцию документ необходимо оформлять заново.
Виды сертификатов
Сертификат происхождения товара. Позволяет определить, в какой стране был изготовлен товар. Это может влиять на размер таможенных пошлин, на предоставление льгот. Документ нужен при импорте из стран, которым Российская Федерация предоставляет таможенные преференции (позволяет получить льготы), при импорте из стран с квотированным или ограниченным иным способом товарооборотом, в случае если происхождение груза неизвестно. Подтверждать происхождение товаров не нужно при их импорте физическими лицами для личного использования, при общей таможенной стоимости партии до 20 тыс. руб. и в случае, если груз был освобожден от уплаты пошлин и налогов.
Сертификат соответствия. Подтверждает соответствие требованиям стандартов ГОСТ Р либо технических регламентов ЕАЭС. Нужен только для некоторых товаров. При его оформлении лаборатория или центр тестирования выполняет специальные испытания, выдает заключение по их результатам. Есть несколько схем оформления сертификатов (с разной организацией тестов, для партий или для серий продукции, с контролем производства и без него), но в целом порядок сертификации является общим. Он предполагает подачу заявления и документации в орган контроля, рассмотрение им документов, организацию испытаний, тестов, оформление сертификата. Срок действия документа ограничен и не превышает трех лет.
Декларация соответствия. Декларирование схоже с сертификацией. При оформлении декларации подтверждают, что продукция соответствует установленным нормативам. Отличие в порядке оформления, в формах документов. Декларация оформляется на основании протокола испытаний, могут требоваться дополнительные документы. Декларации регистрируют в аккредитованных центрах с присвоением регистрационного номера.
Документы санитарно-эпидемиологического контроля. Для некоторых видов продукции может требоваться оформление гигиенического, карантинного, ветеринарного, фитосанитарного сертификата, прохождение дополнительного контроля. Для ряда имеющих растительное или животное происхождение товаров оформляют карантинный сертификат, который подтверждает отсутствие заболеваний, безопасность груза. Проверку выполняют пункты фитосанитарного и ветеринарного контроля, и они же выдают разрешительные документы. Ветеринарные сертификаты оформляют по результатам санитарно-эпидемиологического контроля. Они нужны при импорте живых животных, кормов для них, продуктов животного происхождения. Оформление гигиенических сертификатов требует проведения экспертизы и испытаний, оценки сопровождающих документов. Для некоторых видов товаров оформление гигиенического сертификата является обязательным при сертификации по ГОСТ Р.
Отказное письмо. Его оформляют в аттестованном сертифицирующем органе, если для товара не нужна декларация или сертификат соответствия. Документ можно получить, если есть трудности с однозначной классификацией по ТН ВЭД или ОКП. В этом случае может быть неясно, необходимо ли сертифицировать продукцию. При таможенном оформлении отказное письмо должно быть составлено для таможни. В нем дополнительно указывают информацию о контракте, в рамках которого выполняется ввоз товара.
Специфика процесса сертификации товара
Перед подготовкой документации, необходимо определить тип ввозимого товара в соответствии с кодом ТН ВЭД ЕАЭС. После присвоения товару соответствующего кода таможенными органами, приступают к следующим этапам сертификации импортных товаров:
- Составляют заявку с приложением копии контракта, ИНН, свидетельства ОГРН и описанием товара, которую затем отправляют в сертифицирующий орган.
- В случае затребования дополнительных документов (образец продукции, детализированное описание и т.д.), отправляют и их тоже.
- Получают предварительную стоимость сертификации и счет на оплату.
- Ждут окончания проведения лабораторных испытаний.
- Получают предварительный макет сертификата.
- Высылают проверенный и в случае необходимости откорректированный макет с подтверждением в государственный орган.
- Получают оригинал сертификата.
Маркировка «Честный знак»
Следующим важным шагом при импорте является регистрация товара через национальную систему маркировки товаров — «Честный знак». Маркировка призвана защитить покупателей от поддельной некачественной продукции, предпринимателей — от нечестной конкуренции, государство — от недобросовестных налогоплательщиков. Национальная система маркировки «Честный знак» создана в целях обеспечения прозрачности всех процессов — от производства и логистики до отслеживания продаж. Каждое движение товаров передается в систему маркировки, подделать код невозможно благодаря используемым криптотехнологиям. Процесс маркировки должен в себя включать:
1) регистрацию в системе «Честный знак»;
2) описание товара в национальном каталоге;
3) заказ кодов маркировки;
4) нанесение кода маркировки на товар;
5) подготовку и передача отчета о нанесении:
- отчет в систему «Честный знак»;
- отчета в Декларацию на товары.
6) получение / проверка код GTIN (EAN 13).
Сертификация импорта от ТАНАИС
Специалисты компании ТАНАИС обладают богатыми знаниями в сфере таможенного законодательства и гарантируют грамотную сертификацию вашего товара при перевозке между странами. Заказывая услуги нашей компании, вы получите не только подготовку разрешительных документов при ввозе, транзите, вывозе, но и полное сопровождение внешнеэкономической деятельности на всех этапах.
При заказе услуги, вы получаете полный пакет документов для сертификации импорта:
- сертификат происхождения продукции (форма СТ-1, форма A);
- письмо типа ВНИИС;
- декларация/сертификат соответствия (ГОСТ Р);
- декларация/сертификат на соответствие Техническому Регламенту;
- Озонное разрушающее заключение;
- Фитосанитарное заключение;
- протокол о спиртосодержании;
- АКТ ТПП;
- АКТ оценки/отчет стоимости товара на рынке;
- разрешение применения Ростехнадзора;
- сертификат государственной регистрации;
- декларация /сертификат соответствия Пожарно-техническому Регламенту;
- заключение экспертов;
- регистрационное заключение;
- лицензия Минпромторга.
