Предисловие
- 1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным унитарным предприятием «Российский научно-технический центр информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия» () совместно с Обществом с ограниченной ответственностью «Агентство независимых экспертиз в сфере технического регулирования»
- 2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 079 «Оценка соответствия»
- 3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 августа 2021 г. № 562-ст
- 4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства ло техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)
© Стацдартинформ. оформление. 2020
Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии
Статья 81. Отбор проб (образцов)
1. Под отбором проб (образцов) в целях настоящего Федерального закона понимается совершаемое инспектором, экспертом или специалистом контрольное (надзорное) действие по изъятию (выборке) проб (образцов) воды, почвы, воздуха, сточных и (или) дренажных вод, выбросов, сбросов загрязняющих веществ, отходов производства и потребления, продукции (товаров), иных предметов и материалов в соответствии с утвержденными документами по стандартизации, правилами отбора проб (образцов) и методами их исследований (испытаний) и измерений, техническими регламентами или иными нормативными техническими документами, правилами, методами исследований (испытаний) и измерений и иными документами для направления указанных проб (образцов) на испытания и (или) экспертизу в контрольный (надзорный) орган и (или) экспертную организацию в целях проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.
2. Отбор проб (образцов) осуществляется в присутствии контролируемого лица или его представителя и (или) с применением видеозаписи.
3. Отбор проб (образцов) осуществляется в количестве, необходимом и достаточном для проведения инструментального обследования, испытания, экспертизы.
4. По результатам отбора проб (образцов) инспектором или привлеченным им лицом составляется протокол отбора проб (образцов), в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы инспектора, эксперта или специалиста, составивших протокол, сведения о контролируемом лице или его представителе, присутствовавших при отборе проб (образцов), использованные методики отбора проб (образцов), иные сведения, имеющие значение для идентификации проб (образцов).
5. В случае отказа контролируемого лица или его представителя от подписания протокола отбора образцов инспектор, эксперт или специалист делает соответствующую отметку.
6. Порядок отбора образцов продукции (товаров) (в том числе виды продукции (товаров), в отношении которых не может осуществляться отбор образцов) и количество продукции (товаров), которое может изыматься в качестве образцов, утверждаются положением о виде контроля.
7. Положением о виде контроля может быть предусмотрен порядок альтернативного отбора проб (образцов) для проведения при необходимости альтернативного испытания или альтернативной экспертизы, включающий в том числе указание на должностных лиц контрольных (надзорных) органов, которые должны участвовать в альтернативном отборе проб (образцов), порядок и сроки совершения действий в рамках альтернативного отбора проб (образцов), порядок принятия решений по итогам альтернативного отбора проб (образцов).
Содержание
- 1 Область применения
- 2 Термины и определения
- 3 Общие положения
- 4 Порядок обращения образцов продукции при подтверждении соответствия
Приложение А (рекомендуемое) Форма акта отбора образцов (проб)
Приложение Б (рекомендуемое) Форма акта возврата образцов (проб)
Приложение 8 (рекомендуемое) Форма акта списания образцов (проб)
Приложение Г (рекомендуемое) Форма акта отбора образцов (проб) заявителем
Библиография
Приложение А (рекомендуемое)
Форма акта отбора образцов третьей стороной
АКТ отбора образцов № ______
| от «__» ____________ г. |
| Заявитель _________________________________________________________________ (наименование и адрес заявителя) Орган по сертификации _____________________________________________________ (наименование и адрес органа по сертификации) Цель отбора _______________________________________________________________ (схема обязательной сертификации) Наименование продукции ___________________________________________________ Идентификационные признаки _______________________________________________ (размер партии, дата изготовления и др.) Единица измерения и объем выборки __________________________________________ для испытаний ___________________________________________________________ для контрольных образцов ________________________________________________ Дата отбора _______________________________________________________________ Место отбора ______________________________________________________________ Отбор образцов проведен в соответствии _______________________________________ Результат наружного осмотра образцов ________________________________________ (состояние упаковки, маркировки) Результат идентификации образцов ___________________________________________ Подписи: от органа по сертификации _____________________ _____________________ (подпись) (должность, ф.и.о.) от заявителя _____________________ ______________________ (подпись) (должность, ф.и.о.) |
Примечание — В случае отбора образцов испытательной лабораторией ( следует заменить словами «испытательная лаборатория» или «испытательный центр» с соответствующими сведениями.
Введение
Настоящий стандарт разработан с учетом положений типовых схем оценки соответствия, утвержденных Решением Совета Евразийской Экономической комиссии от 18 апреля 2021 г. № 44 «О типовых схемах оценки соответствия». До внесения изменений в технические регламенты Евразийского экономического союза (Таможенного союза), касающихся установления форм, схем и процедур оценки соответствия на основе типовых схем, утвержденных указанным Решением, следует руководствоваться настоящим стандартом при осуществлении обязательного и добровольного подтверждений соответствия на национальном уровне в части, не противоречащей положениям, установленным в нормативных правовых актах.
Приложение Б (рекомендуемое)
Форма акта возврата образцов
АКТ возврата образцов № _____
| от «__» _____________ г. |
| Испытательная лаборатория (центр) ___________________________________________ [наименование и адрес испытательной лаборатории (центра)] Заявитель _________________________________________________________________ (наименование и адрес заявителя) Наименование продукции ___________________________________________________ Единица измерения и число (количество) возвращаемых образцов __________________ Дата возврата образцов ______________________________________________________ Состояние образцов ________________________________________________________ Подписи: от испытательной лаборатории _________________ _____________________ (подпись) (должность, ф.и.о.) от заявителя _________________ _____________________ (подпись) (должность, ф.и.о.) |
Примечание — В случае возврата образцов органом по сертификации слова «испытательная лаборатория (центр)» следует заменить словами «орган по сертификации» с соответствующими сведениями.
Какие изменения учесть
Отбирают пробы и образцы теперь не позднее 3-х рабочих дней с даты, когда декларанта и других лиц, полномочных в отношении товаров, уведомили о назначении экспертизы (п. 4 Приказа № 384). До 27.09.2021 времени на отбор было больше – максимум 5 рабочих дней с той же даты.
В Приложении к Приказу № 384 приведена новая таблица с минимальным количеством (объемом) проб и образцов товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, которые необходимы для проведения экспертами исследований. Она значительно больше (97 позиций) и подробнее, чем прежняя. Например, в новой таблице есть обувь. Ее нужно предоставлять в количестве 3-х пар.
А общий подход такой:
| ТИП ТОВАРА | СКОЛЬКО НУЖНО ПРЕДОСТАВИТЬ |
| Товар расфасован в потребительскую упаковку массой брутто от 100 до 1000 граммов | 3 упаковки |
| Товар расфасован в потребительских упаковках свыше 1000 граммов | 1 упаковка |
| Товар не разрушают в процессе экспертных исследований (меховое изделие, телевизор) | 1 экземпляр |
Вообще пробы и образцы товаров таможенники имеют право отбирать только в указанных минимальных количествах, обеспечивающих возможность их исследования.
Приложение В (рекомендуемое)
Форма акта списания образцов
АКТ списания образцов № _____
| от «__» __________________ г. |
| Заявитель _________________________________________________________________ (наименование и адрес заявителя) Испытательная лаборатория (центр) __________________________________________ (наименование и адрес испытательной лаборатории (центра)) Наименование продукции ___________________________________________________ Единица измерения и число (количество) списанных образцов ____________________ Дата списания _____________________________________________________________ Место списания ___________________________________________________________ Основание для списания ____________________________________________________ Подписи: от испытательной лаборатории _________________ _____________________ (подпись) (должность, ф.и.о.) от заявителя _________________ _____________________ (подпись) (должность, ф.и.о.) |
Примечание — В случае нахождения образцов в органе по сертификации слова «испытательная лаборатория (центр)» следует заменить словами «орган по сертификации» с соответствующими сведениями.
Общие правила
Отбор проб и/или образцов товаров закрепляет электронный акт об этом с усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица таможенного органа. Его распечатывают в 3-х экземплярах и каждый подписывают:
- декларант или иное лицо с полномочиями на товар;
- представитель назначенного оператора почтовой связи, присутствовавший при отборе – при перемещении товаров в международных почтовых отправлениях;
- два понятых – в случае отсутствия указанных лиц.
При невозможности транспортировки образцов товаров в таможенный орган или в иную экспертную организацию (эксперту) тоже составляют такой акт об осмотре и исследовании образцов товаров на месте.
Результаты таможенной экспертизы обязательны для таможенного органа, назначившего её. Но кроме случаев назначения дополнительной и/или повторной таможенной экспертизы.
Новый регламент
С 27 сентября 2021 года порядок отбора проб и/или образцов товаров для проведения таможенной экспертизы регулирует приказ Федеральной таможенной службы России от 07.05.2021 № 384 (далее – Приказ № 384).
Одновременно признан утратившим силу прежний аналогичный регламент, утверждённый приказом ФТС от 20.11.2014 № 2264. Отметим, что он также устанавливал порядок приостановления срока проведения таможенной экспертизы. Приказ № 384 это не регулирует.
Основание для отбора проб/образцов должностным лицом таможенного органа – решение о назначении таможенной экспертизы.
