Любой товар, пересекающий границу РФ, подлежит «растаможке», и за его ввоз платится таможенный сбор. Это прямым образом влияет на стоимость ввозных товаров. В аэропортах и морских портах есть магазины беспошлинной торговли — duty free. Но так было не всегда.
До середины 18 века в России существовало большое количество пошлин даже внутри страны. Таможенное право приблизилось к современному благодаря императрице Елизавете Петровне и графу П. И. Шувалову, автору таможенной реформы 1753-1757 годов. Как проходил этот процесс, какие были предпосылки, трудности и итоги изменений?
Отмена внутренних таможенных пошлин
В совокупности расходы на транспорт и оплата сборов составляли более половины дохода, полученного от продажи товара. С 1754 года пошлины стали взимать только на границе. Это был прогрессивный шаг. Франция ликвидировала подобные сборы лишь в 1799 году, Германия — в 19 веке. Реформа приблизила таможенное право к современному.
Это интересно! В начале 18 века купец оплачивал 17 сборов и мелких пошлин.
Указ Елизаветы Петровны об отмене внутренних таможенных пошлин
Причины отмены
Острая необходимость перемен назрела в обществе к середине 18 века. К таможенной реформе привели следующие причины:
- борьба с коррупцией;
- недовольство купцов и крестьян;
- необходимость пополнения казны.
Современное таможенное право:
Что такое таможенные пошлины и какие они бывают
Что такое таможенный склад
Как проходит таможенное оформление ювелирных изделий
Ликвидация внутренних таможен — Актуальные Аспекты
Причины отмены.
Сложная и запутанная система торговых сборов на дорогах порождала коррупцию и злоупотребления. Государственная власть не обладала ресурсами, необходимыми для искоренения этих явлений. С практической точки зрения установление тотального контроля над чиновниками таможенной службы было невозможно.
Единственным путём решения данной проблемы являлась полная ликвидация неэффективной системы. По замыслу автора проекта отмены внутренних таможенных пошлин, это должно было способствовать взрывному росту торговли и промышленности. Кроме того, граф Шувалов предложил альтернативный источник пополнения казны.
По его мнению, следовало увеличить сборы, которыми облагались экспортные и импортные товары на внешних границах государства.
Ликвидация системы внутренних таможен
Так, в договоре князя киевского Олега с византийцами встречается слово «мыт», что означало сбор за провоз товаров через заставы.
Взыскиваемые таможенные платежи получили название «осмничие», «мытные» деньги. После татаро-монгольского нашествия в русском языке укоренился наиболее употребляемый таможенный термин «таможить» (от тюркского «тамга» — знак, письмо, клеймо). «Таможить» означало ставить печать и взыскивать пошлину.
В манифесте признавалось, какие от сборщиков внутрь Государства таможенных пошлин происходят отягощения подверженным к платежу оных.
указывалось, что от грабительства и воровства и других злоупотреблений при сборе таможенных пошлин купечеству помешательство в торгах, перебойка товаров и прочие убытки следуют.
Внутренние таможенные пошлины объявлялись препятствующими умножению благополучия и силы Государства и народа.
Таможенная реформа П
Внутренняя политика второй половины 40-50-х гг.
во многом связана с деятельностью графа П.И.Шувалова, ставшего фактически руководителем елизаветинского правительства. По его инициативе была проведена переориентация бюджетных поступлений с прямого обложения на косвенное.
Это позволило увеличить доходы казны.
Он почувствовал, что пришло время очередной таможенной реформы. Важнейшим мероприятием в области таможенной политики явилась ликвидация таможенных ограничений внутри страны.
СОЮЗ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК — (СССР, Союз ССР, Советский Союз) первое в истории социалистич.
Президентская библиотека имени Б
20 (31) декабря 1753 г. императрица Елизавета Петровна подписала указ
«Об уничтожении внутренних таможенных и мелочных сборов»
, которые являлись одним из главных препятствий к развитию внутреннего товарооборота.
Уже в 1754 г. внутренние таможни были ликвидированы на большей части территории страны, прекратился сбор 17 мелочных сборов, обременявших внутреннюю торговлю.
Заменившую их «новоположенную прибавочную» пошлину в размере 13% планировалось взимать в портовых и пограничных таможнях со всех ввозимых и отпускных товаров.
Порядок возврата таможенных сборов
В случае, если порядок урегулирования спорной ситуации соблюдался, но при этом таможенный орган отказался возвращать платежи, то плательщик может обратиться в суд. Плательщик должен:
- обратиться в судебные инстанции,
- написать и предъявить заявление, в котором указана информация о том, что он хочет вернуть излишне оплаченную пошлину.
- доказать в суде при необходимости, что он заплатил излишнююсумму.
Согласно статье 122 Федерального закона к заявлению прилагают следующие виды документов:
- официальную бумагу, которая подтверждает, что перечисление авансовых транзакций прошло,
- бумаги, которые указаны в части 4-7 текущей статьи (в зависимости от статуса лица),
- другие документы, которые предоставляются лицом для подтверждения обоснованности возврата.
Доход от таможенных пошлин История внутренних таможенных пошлин в России
Доход от таможенных пошлин во всех европейских государствах составляет видную часть бюджета; в России — более V8 (159 милл.
р. по росписи на 1897 г.), в Англии — 75 (21 милл.
ф. ст.), в Италии — около 77 (244 милл.
лир), во Франции — 77 (460 милл. фр.), в Австрии — 188/J4 (47 милл. флор.) всех доходов.
Россия, которая до сих пор отличается своим земледельческим характером, в начале своей истории была страной, посвятившей себя исключительно земледелию и отчасти скотоводству; вследствие этого она не могла иметь обширной и развитой внешней торговли, и существовавшая в то время незначительная торговля была внутренней.
В 70-е гг. XVIII в. Германия в экономическом и политическом отношении была одной из самых отсталых стран Европы. В экономическом отношении она значительно отставала не только от Англии, но и от Франции и Голландии.
Если в Англии промышленный переворот начался во второй половине XVII в. во Франции – в конце XVIII в. то возникновение крупного промышленного производства в Германии, связанное с массовым применением машин, происходит только во второй половине XIX в.
Ликвидация внутренних таможенных пошлин и границ
вводился запрет для помещичьих крестьян по своей воле поступать на военную службу (при Петре I это было разрешено), в 1747 г. было разрешено дворянам продавать крестьян в рекруты, в 1760 г. помещики получили право ссылать неугодных им крестьян в Сибирь.
Таможенное дело в период правления Елизаветы
Императрица Елизавета Петровна
Императрица уделяла особенное внимание развитию промышленности и внутренней экономики. В начале правления она провозгласила возврат к петровским порядкам, частью которых была политика поддержки производства и торговли внутри страны.
Для работы таможенных постов требовался большой аппарат служащих. Они вымогали взятки у купцов, в результате чего прибыль снижалась. Часть денег уходила мимо казны. Многочисленные тяжбы в суде увеличивали расходы. От коррупции страдали и купцы, и государство.
Таможенный устав 1731 года ограничивал и права крестьян, которым разрешалось продавать продукцию не дороже 20 копеек. Правительство не в силах было установить контроль над служащими, поэтому единственным выходом стало полное устранение системы.
«Россия для русских» — или Россия для нерусских?
Обсуждение: 2 комментария
- Сергей Юрьевич:
02.05.2013 в 00:00Здравствуйте! Я рад приветствовать Вас и прийти на помощь, т.к. обладаю колоссальным опытом в юридической и педагогической деятельности, являясь бывшим сотрудником таможенных органов и налоговой полиции, а также автором учебного пособия «Основные аспекты таможенного менеджмента и декларирования товаров»; владею глубокими знаниями • таможенного, налогового, административного законодательства, включая нормативные правовые акты Таможенного союза, ФТС (ГТК) России; • международного частного права, включая договорное право с иностранным элементом законодательства Российской Федерации о внешнеторговой деятельности, валютном контроле, валютном регулировании; • правовых основ организации: — работы таможенных и иных органов государственного контроля при перемещении товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу; — международной морской, ж/д, автомобильной перевозки; имею практику эффективного участия в судах по спорам, связанным с: • таможенной стоимостью товаров и транспортных средств; • взысканием и возвратом таможенных платежей; • соблюдением условий льготных таможенных процедур; • происхождением товаров; • классификацией товаров по ТН ВЭД; • привлечением лиц к административной ответственности за нарушение таможенных правил; • и др. ПРЕДОСТАВЛЯЮ гpaждaнaм и организациям следующие УСЛУГИ: КОНСУЛЬТАЦИИ пo тaмoжeнным вопросам (в тoм чиcлe по вопpocaм тaмoжeннoй cтoимocти) и дpугим пpaвoвым вoпpocaм, a тaкжe гoтoвлю и cocтaвляю иcкoвыe заявления, жaлoбы, и дp.
ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО в суде и гос. органах. Оказываю помощь в получении предварительных классификационных решений, сертификатов соответствия или декларации соответствия.
ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ЗАНЯТИЯ (в том числе дистанционно) по обучению заполнению грузовой таможенной декларации с применением комплекса программ «Альта — Максимум». Кроме того, являюсь по совместительству сотрудником , в связи с чем предлагаю скидку от 20 % на программы для декларирования данной компании. Посмотрите мой сайт https://www.tamojnyasud.ru/
- МВН:
25.10.2016 в 00:00
В РФ день таможенника отмечают 25 октября… по новому стилю. Это очередное проявление безграмотности власти: «День таможенника был установлен 4.8.1995 указом Ельцина. Решение российского президента Ельцина о именно в этот день не случайно, ибо именно 25 октября в 1653 г. в Русском царстве впервые появился Единый таможенный устав» (Википедия). Однако тогда на Руси был Юлианский календарь, и в 2021 г. этот день приходится на 7.11.
Введение законопроекта
В 1747 году учредили комиссию, которой поручили изучить сборы и размер дохода, который они приносят, и составить новый внутренний тариф. В том же году П. И. Шувалов внес в Сенат проект, который предлагал отменить таможенные пошлины внутри Империи. Он подробно описал причины и необходимость этой меры.
Доклад относился только к крестьянам, не затрагивал купцов и не содержал план реорганизации. Шувалов внес корректировку в проект и представил окончательный вариант на рассмотрение Сената в августе 1753 года.
Примечание. Автором законопроекта стал граф П. И.Шувалов, который фактически управлял правительством во времена Елизаветы Петровны.
Проведение реформ
Граф П. И.Шувалов
В 1754 году пошлины перестали взимать и стали брать пограничный сбор в размере 13% на импорт и экспорт товаров. Для борьбы с контрабандой применяли метод вознаграждений. Оплата осуществлялась конфискованными товарами. Пограничным объездчикам выдавали четверть, а доносчикам — половину. Чтобы получить награду, донести можно было о торговле товарами без специального клейма.
Новый Устав о таможенном праве приняли 1 декабря 1755 года. Купцы получали отсрочку на год для оплаты пограничного сбора. В 1757 году завершила работу комиссия, и был составлен новый таможенный тариф.
Плата за ввоз товара зависела от степени развития этого производства в России. Степень обработки сырья также влияла на размер ставки. Тариф, как и его предшественник 1731 года, остался неудобным. Основная проблема была в том, что оплату совершали металлическими и «ходячими» деньгами. Это затрудняло расчеты. Кроме того, процедура оформления товаров была очень сложной.
Триумф третьего сословия: как Елизавета Петровна торговлю оживила
3 февраля 1754 года представители русского купечества подарили императрице Елизавете Петровне бриллиант весом 56 карат
Великодушие дочери Петра
Елизавета Петровна стала русской императрицей в 1741 году. Совершив дворцовый переворот при поддержке гвардейских полков, она в течение двадцати лет правила страной и оставила о себе добрую память среди подданных из всех сословий. Правительницу любили не только за близкое родство с Петром Великим.
По свидетельствам современников, Елизавета виделась народу воплощением самой «русской души»: смешливая и незлопамятная, порой суеверная и взбалмошная, щедрая и неспешная. Императрица умела наслаждаться жизнью (с удовольствием наряжалась, устраивала пышные празднества, ценила блюда высокой кухни, часто без всякой меры пробуя их) и проявляла заботу о жизни своих подданных.
Известно, что за все годы правления она не подписала ни одного смертного приговора.
Табакерка с изображением императрицы Елизаветы
Источник: pinterest.ru
Продолжая дело отца, Елизавета Петровна стремилась к возвышению значения Правительствующего Сената и дальнейшей централизации государственного управления.
Для того чтобы не допустить деления страны на отдельные «княжества», она приказала раз и навсегда отменить внутренние таможенные пошлины, а также учредить Коммерческий банк.
В знак благодарности за такой широкий жест русские купцы преподнесли матушке-государыне подарок необыкновенной красоты – бриллиант весом в 56 карат на золотом блюде. О страсти Елизаветы Петровны к нарядам и драгоценностям было известно всем придворным.
Помимо солидной коллекции из пятнадцати тысяч платьев и пары сундуков с другими предметами гардероба, императрица охотно собирала броши в виде цветочных букетов, табакерки, шкатулки и серьги. Достойное место среди этого великолепия занял и купеческий дар.
Украшения Елизаветы Петровны
Источник: liveinternet.ru
Приумножая богатство
Что же подтолкнуло государыню к столь прогрессивной экономической реформе? Дело в том, что до середины XVIII века российскими губернскими властями внутренние таможни использовались для пополнения местной казны. Пошлины замедляли провоз товаров через границы губерний и повышали конечные цены. На таких условиях отечественным купцам было довольно трудно конкурировать с зарубежными.
Автором проекта об уничтожении внутренних сборов стал граф П.И. Шувалов. В сентябре 1752 года он представил первую версию документа в Сенате, однако она не предполагала облегчения деятельности купцам и касалась только крестьянской торговли.
А вот второй вариант, разработанный Шуваловым спустя год, касался купечества, крестьянства, а также дворян, занятых винокурением. Сохранить следовало лишь пограничные и портовые пошлины, а внутри страны торговля должна была стать свободной.
Чтобы возместить бюджетную недостачу после новой реформы, П.И. Шувалов предложил повысить сборы на импорт и экспорт на тринадцать процентов вдобавок к уже существующим.
После обсуждений в Сенате 20 декабря 1753 года Елизавета Петровна подписала указ «Об уничтожении внутренних таможенных и мелочных сборов», открыв новую страницу в развитии российской торговли.
Медаль, выпущенная в честь отмены внутренних таможенных пошлин
Источник: uploadbigspirit.ru
Обнародование указа состоялось в торжественной обстановке во время пребывания императрицы в Москве. В честь этого события город осветила праздничная иллюминация.
Именно представители московского купечества преподнесли Елизавете Петровне роскошный подарок и даже добавили к нему немалую денежную сумму.
В благодарственной речи они с гордостью заявили, что Первопрестольную можно по праву считать центром внутренней российской торговли.
Но реформа принесла пользу не только древней столице. В 1754 году правительство отменило таможенное обложение товаров, ввозимых из центральной России в Сибирь.
Вывоз товаров через Сибирь в Китай и прочие азиатские страны теперь облагался по более высокой ставке (18%), а китайские купцы должны были заплатить 23%, привозя что-либо в Россию. Столь радикальные меры в короткие сроки принесли положительный результат.
При Елизавете Петровне (до реформы) таможенные сборы составляли около девятисот тысяч рублей в год, а к началу царствования Екатерины Великой этот показатель вырос более чем вдвое – в 1760-х годах казна ежегодно пополнялась уже на целых 2 миллиона!
Русский купец XVIII века
Источник: upload.wikimedia.org
Обложка: polit.ru
Кто она – главная модница России?
Как пришла к власти императрица, отменившая смертную казнь?
Кислые щи для императрицы: как Екатерина II у Ломоносова гостила
Одарить по-царски: какие подарки получали и преподносили русские правители
Любимые игры Екатерины Великой
Источник: https://histrf.ru/biblioteka/b/triumf-trietiegho-sosloviia-kak-ielizavieta-pietrovna-torghovliu-ozhivila
Итоги ликвидации
Отмена мелких сборов и внутренних выплат для купцов и крестьян повлияла на развитие страны и привела к следующим результатам:
- Улучшилось положение крестьян и купцов. Повышение ставки на пограничную пошлину переложило оплату пошлин на иностранцев. Вывозили из Российской империи сырье. В этом случае декларантом выступал иностранный потребитель, поэтому оплачивать пошлину стало его обязанностью. Привозили в Россию предметы роскоши, за которые платили дворяне.
- Пополнилась казна. В 1753 году пошлины принесли 1,5 млн рублей, а в 1761 — 5,7 млн.
- Изменилась система внутреннего устройства таможен. 27 таможен с заставами создано в пограничных городах.
- Таможенное законодательство обновилось, были приняты новый Устав и тариф.
